非农就业、土地流转与土地细碎化对稻农技术效率的影响.pdfVIP

中国覆村徭潸 2014 ． 11 非农就业、土地流转与土地细碎化 对稻农技术效率的影响术 黄祖辉 L。王建英2 陈志钢4 内容提要：土地租赁市场发展迅速、劳动力流转频繁和农业机械化率大幅上升对农业生产具有重要 影响。本文基于江西省2011年325户稻农783个水稻地块的投入产出微观数据，运用一步随机前沿 分析方法，考察了稻农土地流转市场参与、地块来源 (租入或集体分配)、非农就业程度、土地细碎 化状态对稻农籼稻生产技术效率的影响 研究发现：被调查区域稻农全年籼稻生产的技术效率值在 0．613和0．997之间，平均技术效率值为0．973；实际耕种面积在 2公顷以上的稻农的平均技术效率 显著较高；发生土地流转的稻农的技术效率高于未发生土地流转的稻农，但对发生土地流转的稻农 而言，其集体分配地块与租入地块的技术效率无显著差异；非农就业机会对稻农技术效率有显著的 正向影响；稻农土地细碎化程度越高，其技术效率越低。 关键词：非农就业 土地流转 土地细碎化 技术效率 稻农 一 、 引言 2000年以后，中国农业生产环境发生了巨大变化，大量农村劳动力转移就业，农业劳动力数量 不断下降，农村 日均工资持续上涨。截至 2013年年底，全国农民工总量达到2．69亿人，其中，外 出农民工 1．66亿／^ 。农村劳动力从农村向城市转移、从农业向非农产业转移对农业生产的影响并 无统一定论。一方面，理论表明，农村劳动力转移必然导致农村劳动力数量下降，会影响劳动力流 出地的农业生产。deBrauweta1．(2012)发现，中国农户户均农业生产工时投入在快速下降，从 1991 年的3500工时下降到2000年的2000工时，2009年只有 1400工时。与此同时，农业劳动力日均工 资水平快速上涨，2007年农村农业劳动力 日均实际工资水平达到 1998年的两倍 (Yueta1．，2012)。 此外，农村转移劳动力具有明显的结构特征，一般以青壮年劳动力为主，农村留守人口主要是老人、 儿童和妇女。而青壮年劳动力一般受教育程度较高，他们外流不利于先进农业技术的采用和扩散， 最终会影响农业生产效率 ( e【andSonoda，2012)。另一方面，根据新劳动力迁移经济学，农户通 过向非农产业转移劳动力，其信息来源较单纯从事农业劳动时增多，这可以减少农户的风险；此外， 非农收入和汇款能缓解农户的资金约束，改善农村正规金融缺失、信贷供给不足的状况，使农户能 本文研究得到亚洲发展银行项 目 “StrategicResearchonSustainableFoodandNutritionSecurityinAsia”(项 目编号： TA．7648-REG)和国家 自然科学基金农林经济管理学科群重点项 目 “农业产业组织体系与农民合作社发展：以农 民合 作组织发展为中心的农业产业组织体系创新与优化研究”(项 目编号的资助。 数据来源：人力资源和社会保障部：((2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，人力资源和社会保障部网 站 (http：／w／ww．mohrss．gov．cn)，2014年 5月28日。 非农就业、土地流转与土地细碎化对稻农技术效率的影响 及时购置农资和雇佣劳动力，从而提高农业生产效率 (Wouterse，2010)。 在家庭承包经营制下，根据农户家庭规模、劳动力人数或者结合这两者情况，农村土地被均分 给农户，其初始有效期为5年，1984年时被延长到 15年。农村土地所有权归集体所有，农户只享 有土地使用权。农村土地流转最初被禁止。相反，为适应村内人 口变动，村集体会定期进行行政性 土地重新分配。这种两权分离、不稳定的土地使用权状况使农民对所使用的土地缺乏长期预期，影 响其对土地投资的积极性 (DeiningerandJin，2006)。此外，行政性土地分配和调整不够灵活，滞 后于村内人1：3变动，也不能及时反映当地经济发展的实际情况，导致土地生产率低下 (Benjaminnad Brna