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论董必武的人民为本思想 刘兆兴+ 伟大的无产阶级革命家和法学家、中国共产党和中华人民共和国的创建者之一董必武同 志，在其伟大的一生的光辉的革命实践中及其形成的马克思主义国家观和法律观中，充分体 现出他的以人民为本的思想。在我们纪念董必武同志诞生125周年之际，正值我们庆祝中国 共产党诞生90周年并且认真学习贯彻党的方针政策和理论之时。现阶段，我们伟大的党正 在引领全国各族人民建设我们日益强大的繁荣的社会主义祖国，更加强调以人为本、注重民 生等问题，这更加使我们切身感受到我们党的以人民为本的主导思想是和董必武的以人民为 本的思想是一脉相通的。董必武的以人民为本思想在现阶段和今后，对于我们党的建设、对 于我们在党的领导下建设社会主义法治国家，更具有伟大的理论价值和现实指导意义。 本文仅从以下方面阐述董必武同志的人民为本思想。 一、董必武的政权观体现出以人民为本的思想 董必武的马克思主义国家观和法律观具体体现在我国新民主主义革命时期、社会主义革 命和建设时期的实践和理论中。他结合中国国情的具体情况，联系人民政府和人民民主法制 建设实践，形成了体现人民为本的政权观和人民民主法律观理论。 早在1940年，他在陕甘宁边区县委书记会议上的讲话中就指出：“边区政府的权源出于 群众，政府负责人是群众代表选出来的1。”新中国建立后，他强调：“人民群众是国家的根 本，我们党的干部，包括党中央的干部，都是从群众中来的，都是为人民服务的”，“过去打 江山，我们是依靠群众；现在搞建设，我们同样要依靠群众，国以民为本，人民群众是革命 的根本。”2他在论述到边区政府的性质时指出：“政府的权威，不是建筑在群众的畏惧上， 而是建筑在群众信任上。群众一经信任政府是他们自己的政府的时候，政府在当地就有无上 的权威。”3在新中国建立初期，他在论述到我们的人民政权时指出：“我们的政府所以具有 这种优越性，是由于它直接与亿万人民相联系，集中人民群众无限的力量和智慧，以进行革 命的和建国的工作。”4上述一系列论述，体现了董必武同志运用马克思主义国家观说明人民 的国家政权源于人民，原本就是属于人民的，国以民为本。正如马克思在《法兰西内战》著 作中论述到巴黎公社“实际上是工人阶级的政府”，“是人民群众把国家政权重新收回”5的 论述一样，董必武论述人民政权的本质体现就是的人民为本思想。 人民政权必须为人民的权利和利益服务，这是董必武政权观中体现的实质性的人民为本 思想。无论在民主革命时期，还是在社会主义革命和建设时期，他老人家总是反复强调下述 观点：“人民是主人，人民代表和政府干部都是长工。”“政府要为群众做事，为群众谋幸福，” “政府要倾听群众的呼声，采纳群众的意见，了解群众的生活，保护群众的利益，”¨‘保证 人民有民主权利，有集会、结社、言论、出版、信仰等自由”；“保障人民有选举权和被选举 权”：“人权要受到政府保障，非依法律由合法机关依照合法手续不能任意逮捕，并且必须依 照法律，以合法程序予以审判和处置。财权受到保障，人民的私有财产，完全受到法律的保 ’作者系中国社会科学院法学所研究员。 《董必武法学文集》，第3页，法律出版社，2001年6月。 《萤必武传》下，第916页，中央文献出版社，2006年1月。 《董必武法学思想研究文集》 第四辑 ，第395．396页，人民法院出版社，2005年10月。 《董必武政治法律文集》，第180页，法律出版社，1986年2月。 《马克思恩格斯选集》第二卷，第378、413页。 《麓必武政治法律文集》，第187页、第3页，法律出版社，1986年2月。 157 护。”7在这里充分体现出董必武的人民政权就是要服务人民的人民为本思想。这是马克思主 义群众观点的体现，这是董必武一贯强调的我们党及其干部要永远坚持的人民为本思想。这 也是我们党不断强调的必须坚持以人为本，执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点的 基石和指导原则。 董必武同志的人民为本思想，不仅体现在人民政权源于人民，服务于人民，同时特别强 调人民政权必须受人民监督，人民制约权力。他指出：“要使群众敢于批评政府，敢于监督 政府，一直到敢于撤换他们不满意的政府工作人员”；“提倡与支持人民群众对国家工作人员 的批评与监督。”他强调：“国家机关工作人员只有虚心接受人民群众批评和监督的义务，没 有拒绝和抵抗批评和监督的权利。”8‘‘在我们民主主义国家中，任何不重视人民民主权利、 违反人民民主制度的现象都是不能容许的。”9人民是国家的主人，有权监督和批评直到撤换 不满意的国家公职人员，这是人民政府的性质和任务决定的。在此，董必武同志始终把人民 视为国家的主体。国家政权的主人，有权监督国家权力的运行，人民政权源于人民，服务于 人民，接受人