谈农民专业合作社的发展.pdfVIP

财经 ◎农业经济 2015年第2期(下半月) 谈农民专业合作社的发展 李 杰 (黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区农业局，黑龙江齐齐哈尔 161046) [中图分类号] F306．4 [文献标识码】 A [文章编号】 1003-1650(2015)02—0020—01 为了促进农民专业合作社的进一步发展壮大，切实维护和 社功能弱化 ，竞争力偏低。因此应当倡导能人创办 、基层组织 保障农民群众的合法利益，促进农村经济发展和社会和谐稳 创办 、技术部门创办合作社充分发挥他们的长处把合作社做 定，本文就推动农民专业合作社的发展问题进行探索提出相 大、做强。 应策略。 2 农民专业合作社的发展问题的对策分析 1 农民专业合作社的发展问题 2．1开展科技培训，提高合作社经营管理水平。通过印发宣 1．1相关宣传力度不足，农民认知度不高。一些农民专业合 传资料、开展专题培训等形式进行广泛宣传教育，增强广大农村 作社长期处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不 基层干部的法制意识，提高广大农民群众的认识水平，在全县形 强，不少农民缺乏共同发展的热情和信心。同时，一些基层干部 成关心支持农民专业合作社建设与发展的良好舆论氛围。同时， 对发展农民专业合作社认识不足，导致引导和服务作用小、支持 进一步加大对现有合作社负责人、农村基层干部、重点农户的培 力度不大，制约了农民专业合作社发展。 训，着重强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的 1．2经营运作不规范。有些社员对 《合作社章程》内容不怎 培训。培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍，使他们尽I陕掌 么了解，对理事会的职权、监事的职权、成员的权利、成员大会的 握合作原则、经营管理、利益分配等基本知识，提高他们解决生 职权知之甚少，参与合作经营积极性不高。而一些合作社管理者 产经营困难和带领农民增收致富的能力，强势推动全镇农民专 缺乏专业管理知识，习惯于采用单纯搞村务管理或搞企业生产 业合作社陕速发展。 的方式管理合作社，在经营上不能按照 《农民专业合作社法》的 2．2加大对专业合作社的扶持力度。政府应当安排扶植资 规定去经营，出去订货或销售签订书面合同的不多，习惯于传统 金，支持农民专业合作社开展信息、培训 、农产品质量标准与认 的口头或手书合同。 证、农业生产基础设施建设、技术推广等服务；政府支持农业和 1．3资金短缺。限于地方财力，政府扶持力度较小，农民专 农村经济发展的农业综合开发、扶贫开发、国土综合整治、国土 业合作社的经费多由领办大户垫资自筹，而且由于利润较低，农 绿化等建设项目，可以优先委托和安排具备条件的农民专业合 民专业合作社 目前还无法吸引社会资金投入到合作社的建设 作社实施。另外要落实相关的税收优惠政策，对经登记成立的农 中来，合作社自身也无法积累足够的资金，仅有的经费只能维 民专业合作社所得收入免征所得税等；另外要加强对农民专业 持学习培训、信息宣传等基本活动的需要，而在引进新品种、 合作社的资金支持 ，农村金融机构要进一步改善对农民合作社 发展新项 目上资金不足，从客观上制约了合作社运营活动的发 的信贷服务，简化审批手续，解决农民专业合作社生产经营所需 展和壮大。 资金的问题。 1．4农民的思想认识不统一。由于专业合作社发展时间不 2．3加大宣传力度。发展农民专业合作社工作关系到农业 长 ，《农民专业合作社法》颁布实施不久，许多农民对合作社的性 增效、农民增收、农村社