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谈当前农民合作社状况 马书明 农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上 ，由 到小额抵押贷款，且利率较高、期限短。由于缺乏风险补偿 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提 和奖励机制，金融机构对农民专业合作社的信贷支持没有 供者 、利用者，自愿联合并以民主管理的方式组建而成的互 新的突破。三是各级财政虽然每年都安排了专项资金扶持 助性经济组织。作为新型的市场主体，农民专业合作社以其 农民专业合作社发展，但难以满足农民专业合作社对扶持 成员为主要服务对象 ，提供农业生产资料的购买，农产品的 资金的需求，大部分农民专业合作社享受不到财政扶持。 销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信 2．促进农民合作社发展 息等服务。 2．1强化政策扶持，助推农民专业合作社不断发展壮 1．农村合作社状况 大。一方面 ，政府应加大对专业合作社的扶持力度。另一方 1．1自身建设不规范，成员管理松散。多数合作社在登 面，政府对专业合作社的扶持，应有所为，有所不为，应该考 记注册时都比较规范，而对开展正常工作所必须建立和完 虑共性的政策扶持。政策扶持要侧重于对示范性、规范化、 善的内部运行机制却关注较少，尤其是民主决策、风险控 骨干型、品牌化的农民专业合作社实施奖励，侧重对专业合 制、利益分配等机制运作不够规范。有的农民专业合作社理 作社教育和培训经费的安排。为有效防止 “空头社”的产生 ， 事会、监事会流于形式，作用未能在 日常管理中得到体现。 对内控制度未发生作用 、未实行按交易额返还和按股金分 有的合作社成立后一年 内一直没有召开过理事会和监事 红的分配制度 、未执行合作社会计制度，合而不作的 “空壳 会，导致运作和管理的随意性较大，没有形成社员民主参与 合作社”不予以扶持。 的决策机制，决定权往往掌握在发起人手中，社员参与合作 2．2注重打造品牌，提升合作社竞争力。产品有质量、有 意识不强；没有形成真正的风险共担机制，大部分社员只愿 品牌，才有市场竞争力。要积极引导农民专业合作社打造品 利益共享，不愿风险共担，缺乏防范和化解市场风险的能 牌，实施品牌策略，扩大农产品的知名度和销售途径 ，切实 力；没有建立规范的利益分配制度，一些合作社只有少数社 增强市场竞争力。注重开发 “名 、特、优、新”农产品及加工 员持股。其他社员只象征性持少量股份 ，组织与会员之间没 品，特别要大力开发名牌产品和特色产品。通过创建品牌， 有真正形成关系紧密的利益共同体，造成合作社发展的不 不断增强合作社的竞争能力。 稳定。 2．3搞好典型示范，发挥合作社的带动作用。要继续坚 1．2社员的综合素质不高，人才缺乏。人才是农民专业 持分类指导、典型示范、逐步推进的原则，通过示范性合作 合作社发展的关键因素。我县农民专业合作社的带头人大 社的辐射带动作用，帮助农民群众增强合作意识，带动农民 多数综合素质还不高，适应市场经济的意识和能力还不强， 群众开展专业合作。在技术服务、生产资料供应和农产品销 懂技术会管理 、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏。从而