资源环境约束下的新型城市化内涵及推进对策.pdfVIP

SOClALSCIENCEJOURNAL 【生态经济理论与实践】 资源环境约束下的新型城市化 内涵及推进对策 关丽洁 纪玉 山 [摘 要]中国的工业化过程是一把双刃剑，在促进经济高速增长的同时造成资源浪费、环境恶化，这 已经 成为制约中国经济持续发展的瓶颈。资源、环境的约束对新型城市化提 出了信息化、低碳化、生态化的内在要 求。以保护生态环境、节约资源为条件的绿色技术创新超越了熊彼特对工业社会传统技术创新的界定，是实现 新型城市化的根本动力。在中国新型城市化发展过程中，由于绿色技术创新能力不足、高消耗高排放的产业结 构的存在，使得低碳城市难以建立；城乡二元经济结构及数字鸿沟阻碍了农村向新型城市的发展；政府职能的越 位与缺位并存，抑制了新型城市化发展的内在要求。 [关键词]新型城市化；绿色技术创新；低碳城市 [基金项 目]国家社会科学基金重点项 目(11AZD100)；吉林大学985工程项 目(2011012) [作者简介]关丽洁，经济学博士，吉林大学经济学院副教授(吉林 长春 130012)；纪玉山，经济学博士，吉林 大学经济学院教授，博士生导师(吉林 长春 130012)。 [中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1001—6198(2015)01—0097—06 城市是经济的增长极，也是经济发展的必由之 产业则是第三产业的主导产业 。因此，新型城市化 路，又是工业化的结果。以粗放型经营为特征的传 被赋予了信息化的特征。信息资源具有部分替代 统工业化最终导致城市生态环境遭到严重破坏、资 能源、自然资源的功能，对于节约资源、发展低碳城 源耗竭、污染严重、人们健康受到威胁。在资源、环 市和生态城市，建立数字化和智能化新型城市起着 境约束下，提高绿色技术创新能力、推进产业结构 重要的推动作用。信息网络具有外部经济性，网络 高级化、实现城市低碳化、推动经济绿色增长是时 内部的所有端点都是网络系统的一部分，网络内部 代进步的必然要求。 成员将共同分享网络信息资源，并由此带来资源的 节约和高效利用。信息化通过信息共享使城乡融 一 、 资源环境约束下的新型城市化内涵 合成为可能。信息化能够打破地域、时间界限，快 中国的工业化过程是一把双刃剑，在促进经济 速、便捷地传递一切文明成果，改变传统的资源配置 高速增长的同时造成资源浪费、环境污染等严重后 格局，使大批量传统密集型和资本密集型的制造业 果，这已经成为制约中国经济持续发展的瓶颈。从 从城市中心区向劳动力价格较低的郊区、农村扩散 古典经济学的经济增长理论到20世纪8O年代的 或从发达国家向发展中国家扩散成为可能；同时，以 新经济增长理论，资源、环境作为外生变量而被弃 创新为基础，需要具有大量信息、交易频繁的企业向 于经济学研究范畴之外。经济发展要求资源、环境 中心区域聚集。这种发展促使城乡经济活动的空间 必须作为经济增长的内生变量来考量，资源、环境 布局进一步合理化，提高了资源的利用效率。[1] 的约束对新型城市化提出了信息化、低碳化、生态 (二)新型城市运行 的低碳化 化的内在要求。 新型城市化要求城市运行的低碳化。改革开 (一)新型城市发展的信息化 放以来，中国经济的高速增长是以牺牲资源、环境、 人类社会经过农业社会、工业社会洗礼之后， 生态为代价的。 “三高一低”的粗放型经济增长方 步入信