俄罗斯2013-2020年国家科技发展纲要【精选】.pdfVIP

第29卷 第7期 全球科技经济嘹望 、白1．29 No．7 2014年7月 GlobalScience，TechnologyandEconomyOutlook Jul_2014 俄罗斯 2013--2020年国家科技发展纲要 郝 韵 ，张小云，吴 淼 (中科院新疆生态与地理研究所文献信息中心，鸟鲁木齐 830011) 摘 要：2012年 12月俄罗斯出台了 俄《罗斯2013--2020年国家科技发展纲要》。纲要包括俄罗斯科 技优先发展方向、科技经费投入、科技人才培养等，旨在通过科研体制改革、国家政策、资金等手段， 提高科研部门的竞争力和行动力推动俄罗斯科技的全面振兴。该纲要的主要任务包括：发展基础科 学研究；在优先发展的科技领域，培养领先科技实力；加强研发部门制度建设，完善其结构、管理和资 金体系；加快科学和教育的融合；等等。其优先发展方向是：支持俄罗斯高科技产业 (核能、航空航天 等)的发展，为发展俄罗斯技术密集型经济打好技术基础，为各经济部门发展中对科技创新的需求提 供支撑，解决国家安全问题等。 关键词：俄罗斯；科技发展纲要；科技投入；科技人才；优先发展方向 中图分类号：G325．12 文献标识码 ：A DOI：10．3772~．issn．1009—8623．2014．07．006 20世纪 70年代，苏联计划经济体制下形成的 要》)。《纲要》综合分析了俄罗斯当前科技发展中 科技体系和研发投入机制以及随着市场经济体制的 的诸多问题，在此基础上，结合国情，提出了未来 引入和发展发生了很大变化，但以国家为主的研发 科技发展方向，力求全面系统，切实可行。《纲要》 投人特征仍使人依稀感觉到原有体制的惯性 [1]。目 旨在推动俄罗斯联邦科技的全面振兴，保证人才和 前，俄罗斯科学研究领域积累了众多问题，其较突 资源集中在优先发展方向，建立科技储备，满足经 出的表现在科技转化为生产力的水平低于西方发达 济部门的需求 ，使俄罗斯进入专利活跃度领先国 国家。俄罗斯每265个科研成果里面仅有 1个获得 家，有效推动科研、教育和创新活动一体化。[5 知识产权，知识产权对国内生产总值的贡献率不到 1 《纲要》主要任务及优先发展方向 1％。而该项指标，美国为 12％，德国为7％～8％， 芬兰为20％I2】。随着俄罗斯经济发展 ，科技投人逐 俄罗斯国家纲要计划在 2013--2020年完成， 步增加，政府增加了科技预算拨款额度，加之教育 其中，第一阶段 自2013年已开始实施 ，第二阶 改革显现成效，使科研开发队伍的数量逐步位居世 段在 2014—2017年实施 ，第三阶段在 20l8— 界前列，智力潜力达世界领先，对于增强国家科技 2020年实施。 储备和科技发展后劲十分有利，俄罗斯科技潜力仍 1．1 主要任务 居世界领先水准。俄罗斯总统普京在第二届任期时 俄罗斯 《纲要》主要涉及五大任务：发展基础 指出，俄罗斯经济增长在很大程度上仍然依赖于对 科学研究，在优先发展的科技领域培养领先科技实 自然资源的开发，为此，他强调，俄罗斯要发展知 力；加强研发部门制度建设 ，完善其结构、管理和 识经济，大力发展国家科技事业 [3】。 资金体系，加快科学和教育的融合；建设科研部门 2012年 12月，俄罗斯联邦政府发布了 《俄罗 的现代化物质技术基础；保证俄罗斯科研部门与世 斯2013--2020年国家科技发展纲要》 (简称 《纲 界科技领域接轨。 第一作者简介：郝韵 (1988一)，女，硕士，主要研究方向为科技政策。 收稿 日期：2014—03—25l修回日期：2014—07—10 — 28 — · 国外科技发展最新动向专题 · 1．2 优先发展方向