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维普资讯 教科卫系统工作人员收入与公平 口 中国社会科学院 张 健 石秀印 自经济体制改革以来 ，中国的 社会经济环境发生了极大的变化 ， 计划经济逐步为市场经济所取代 ， 政府的劳动人事制度和政策也随之 改变。这～系列的变化使科技人员 的收入决定机制、收入水平都发生 了变化。我国科技人员的收入问题 引起社会舆论和政府部门的广泛关 注 ，一方面是广大科技人员抱怨收 入太低 ，与社会上的高收入群体差 距过大，以致影响到科技刨新的积 极性，影响到社会的稳定与和谐；另 一 方面是某些科技人员群体的收入 被社会各界所批评 ，比如认为教师 是借教育乱 收费而发财 的 “眼镜 蛇”，医生是借乱开药、收红包发财 的 “白蛇”，同样影响到社会的稳定 查研究工作打下牢固的思想基础，才 就到哪里，下去干什么不清楚，下去多 在调查研究和决策咨询中的作用 ， 能使调查研究方向明确。离开这一 长时间无人问等等。这样的调研不但 充分发挥教科文卫体系统各级工会 点，任何调研都难有 “成果”。全委也 不会有成效，反而干扰了基层，也损害 的组织优势和智力优势。从今年的 将考虑在今后的调研成果评选时加 了工会的形象。 获奖成果看，凡是有专家学者参与 大 “解决问题”的评分权重。 因此，在调研 问题上 ，教科文卫 调研的，调研成果的水平普遍要高。 二是要抓 好科 学安排和周 密组 体系统各级工会～定要着眼全局 ，通 因此 ，要善于借助政策研究单 织。这是进一步抓好调查研究的重要 盘考虑，切实按年度总体工作安排去 位和其它研究机构的力量 ，多向他 方法。对每年的调查研究工作 ，要制定 办，努力做到经常性工作的调研有计 们交任务、出题 目、提要求，广开调 调研整体计划，搞好科学安排和周密 划，突击性工作的调研及时安排 ，搞 研渠道，发挥专家学者的作用。特别 组织。对调研围绕什么主题、抓住哪些 好各方面的组织协调。 是在提出意见和建议部分，既要听 热点问题、组织哪些人员、深入到什么 三是要充分发挥专家学者 的作 取基层和职工群众的意见，更要 以 单位、要达到什么 目标等，都要有明晰 用 这是进一步抓好调查研究的重 多种方式听取专家学者的意见和建 的方案、具体的步骤和计划，实施时一 要环节。要广泛动员社会力量，组织 议。只有这样，才能保证调研报告所 步一个脚印落实。切不可没有章法，不 社会责任感强、思想敏锐、有研究能 提的对策具有较强的针对性和操作 管基层单位实际承受力，调研时 “跟 力和参政议政能力的专家学者参与 性，才能不断提高教科文卫体系统 着感觉走”、凭着兴趣办，谁想到哪里 调研 ，充分发挥系统 内外专家学者 各级工会的调查研究水平。毫 8 中国教工 2008，3 维普资讯 为了简明起见并突出重点 ，本 后者的 1．5倍。处级干部年收入超过 文所分析的只是对大学本科 以上被 20万元的占8．33％，高级职称者年收 调查者的调查结果。这是因为，这部 入超过 20万元的仅 占1．20％。处级干 感 的调查 分高学历的科研人员在我国的地位 部年收入为 7万至 20万元的占33． 举足轻重。本调查科技人员年收入