欧盟：新的中亚“战略玩家”.pdfVIP

俄罗斯 中亚东欧研究 　20 08 年第 4 期 ·外 　交 · 欧 盟 :新 的 中 亚 “战 略 玩 家 ” 李 　立 　凡 　　【内容提要】　2 007 年 6 月欧盟推 出维护地区稳定与促进发展 的对 中亚发展新 战略 ,引起了国际社会 的普遍关注 。新战略不仅表 明了作为 国际地缘组织利益 的整 溯者 ,更显现 出其维护 自身战略利益 ,参与 国际事务合作 的国际玩家本色 。本文试 图 从欧盟对中亚渗入 的历史及发展角度与战略定位 ,全面分析欧盟与 中亚在能源 、安全 及社会关系的合作态势 ,透过表象分析来揭示欧盟以扩溢为核心的东扩方略 。 【关 键 词】　欧盟 　中亚 　战略定位 　国际合作 ( 【作者简介】　李立凡 ,1970 年生 ,上海社会科学院欧亚研究所助理研究员 。 上 海 　20 0020) 　　2006 年 10 月下旬 , 德国外长施泰 因迈尔出 区和国际事务时更具地缘优势② 。全面深化和 中 访 中亚地区哈萨克斯坦 、乌兹别克斯坦 、吉尔吉斯 亚 国家 的合作 ,是拓展欧盟 中亚战略的核心要素 斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦 ,成为有史 以来第 之一 ,也是欧盟作为参与中亚事务 ,成为起续中国 一个同时访 问 中亚五 国的欧盟 国家外 长 。20 07 ③ 俄罗斯美国后的又一国际“战略玩家 ” 。 年 3 月 2 7 日欧盟一个高级代表 团 ,包括轮值主席 国德国外交部长施泰 因迈尔 ,欧盟负责对外关系 一 　欧盟对中亚的特殊战略诉求 和睦邻政策事务 的委员瓦尔德纳 以及欧盟 中亚事 ① 务特别代表莫雷尔以“掀开新的一页 ”为基调 出 ( ) 其实 ,早在 80 年代 中期 ,欧盟 原称欧共体 访 中亚 国家 。20 07 年 6 月 ,欧盟 即出台了对 中亚 就对中亚这几个苏联加盟共和国表示 了强大的兴 发展新战略 ,其主要 内容包括 中亚地 区的稳定和 趣 ,鉴于 中亚 国家拥有重要 的战略地理位置 、巨大 安全 、向中亚提供经济援助 、消除贫困和建立与 中 亚更加紧密的合作关系 ; 此外欧盟与 中亚将在经 济 、交通 、能源 、环境和教育等领域进行广泛 的合 ① 李力 :《大国角力正炽 口欧盟中亚以开谈 合作新 战略》, 载 《第一财经 日报》2007 年 3 月 28 日。 作等 。200 7 年 10 月欧盟理事会秘书长 、欧盟负 ② 刘元 :《浅析欧盟 东扩 及其 影 响》, 载 《全球 科 技经 济瞭 责外交和安全政策高级代表索拉纳又相继对土库 望》1999 年第 11 期 。 ③ 参 见 Наргис Касенова, ЕС в Центральной Аэии: