乡镇企业集群与新农村建设和谐发展的思考和对策.pdfVIP

维普资讯 农蝴 2 乡镇企业集群与新农村建设和谐发展的思考和对策 ◎罗智颖 摘 要：新农村建设与乡镇企业集群是一种互动的、相互促进的关系：乡镇企业集群是新农村建设的坚强后盾，新农村建设拓宽 了乡镇企业集群的发展空间。因此，有必要采取有效措施，促进两者和谐发展。 关键词：乡镇企业集群 新农村建设 和谐发展 乡镇企业集群发展与新农村建设两者有着互动的、相互 市场主体意识，其中的一些能人成长为优秀的企业家。有了这 促进的关系。一方面通过乡镇企业集群的发展，可以促进新农 一 大批合格的农民产业后备军后，新农村建设需要的高素质 村建设；另一方面通过新农村建设的大环境，可以推动乡镇企 人才就有可靠的资源保证。 业集群的发展。笔者认为，研究乡镇企业集群发展与新农村建 4乡镇企业集群为新农村建设提供了重要资金来源。资金 设的内在联系，来促进两者和谐发展，这是当前摆在各级备部 是新农村建设的基础。乡镇企业集群的发展不仅使农民的口 门和理论界面前的崭新课题。 袋富了起来，更重要的是促进了当地区域经济的发展 ，增强了 一 、 乡镇企业集群是新农村建设 的坚强后盾 用于农村各项建设的经济实力，可见发展乡镇企业集群是解 改革开放后，东南沿海农村地区乡镇企业异军突起 ，形成 决新农村建设资金短缺最根本的出路。如浙江上虞市屯南村， 了一些初具规模的乡镇企业集群，如温州的制鞋业、低压电器 通过大力发展乡镇企业集群，极大地增强了村级集体财政实 业，东莞的电子业等 ，这些乡镇企业集群的发展促使当地农村 力，近几年，累计投入基础设施资金 1300多万元 ，用于建造村 经济迅速发展，乡村面貌发生了极大变化 ，浙江温外l龙港镇就 文化中心、改善村容环境等各项基础设施建设，进一步加快了 是在当地乡镇企业集群的大力推动下建成的第一座农民城。 屯南村新农村建设的步伐。 这充分说明乡镇企业集群在推进新农村建设中有着不可比拟 二、新农村建设拓宽了乡镇企业集群的发展空间 的优势，是新农村建设的坚强后盾。 1．新农村建设有利于乡镇企业集群发展得到政策E的支 l乡镇企业集群为新农村建设提供了有力的产业支撑。乡 持。乡镇企业集群与 “三农”地缘相近，人缘相亲，不但支持新 镇企业集群与 “三农”有着密切的天然联系：脱胎于农业，发展 农村建设可谓近水楼台，而且支持新农村建设责无旁贷。近几 于农村社区，创业者和员工大多来自农民；同时集群经济又接 年，随着社会主义新农村建设的不断推进，党和国家出台了一 受城市和大工业的辐射和带动，引导工商资本进入农村，使工 系列支持 三“农”的政策 ，积极鼓励各地因地制宜发展 “一村一 业和城市非农业不断向农村渗透。这在很大程度上实现了生 品”、“一镇一品”，使其成为村级经济的主体，成为农村经济发 产要素在城乡间的合理流动和优化配置，拓展了农村经济发 展的重要力量i。如，浙江省实施了“万家培育千家成长”的小 展的空间，优化了农村产业结构，改变了农村经济单纯依靠农 企业培育计划和小企业成长计划 ；山东省实施了围绕促进中 业支撑的格局，从而为新农村建设提供了有力的产业支撑和 小企业成长 “一条主线”，实施小企业培育、中小企业成长、特 坚实的物质基础。 色产业提升 “三项计划”的发展战略；江苏、山东、广东、河南、 2乡镇企业集群为农民就业增收提供了有效渠道。新农村 湖北、河北、辽宁、吉林等省组织开展了以促进企业成长为主 建设的核心任务是农民就业和增收。乡镇企业集群的发展，使 要内容的中小企业成长工程。这无疑为乡镇企业集群的发展 当地许多农民就近进入第二、第三产业 ，为农民就业和增收提 提供了有力的政策支持。 供了有效途径。如浙江省目前共有各类乡镇企业 113万家，从 2新农村建设有利于提升乡镇企业集群的发展水平。建设 业人员 1303万人，农村劳动力非农化水平达到70％以上 ，实 社会主义新农村首要任务就是要发展农村经济 ，增加农民收 现增加值736