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2015 年 3 月 辽 宁 警 专 学 报 Mar. 2015 第 2 期( 总第 90 期) JOURNAL OF LIAONING POLICE ACADEMY No.2(Ser. No. 90) 对创新公安教育培训工作的再思考 刘鸿儒  （辽宁警察学院, 辽宁 大连 116036） 摘 要：公安部发布了修订后的《公安机关人民警察训练条令》，对公安培训工作提出 了新要求。面对公安培训工作存在问题，紧紧围绕“四项建设”，创新教育培训理念、创新 培训训练形式、创新培训教官团队建设、创新培训激励机制和考试考核体系、创新教育培 训实战成果转化就成为提高培训质量的必由之路。 关键词：训练条令；公安教育培训；培训存在问题；创新培训对策 中图分类号： D631.15 文献标识码：A 文章编号：1008-5378(2015)02 -0001-04 公安教育培训工作是提升公安民警素质和 任务等都发生了深刻变化，《训练条令》逐步显 能力，促进干部健康成长的重要途径。最近，公 现出一些不够适应、不够完善的地方，制约了民 安部发布了修订后的《公安机关人民警察训练条 警训练工作的实践和发展。在这期间，中央制定 令》（以下简称《训练条令》），并将于 2015 年 1 出台了《干部教育培训工作条例（试行）》、 月 1 日起正式实施。《训练条令》具有规范性、 《2010—2020 年干部教育培训改革纲要》、《公 指导性，是组织实施民警训练工作的基本依据。 务员培训规定（试行）》、《2014-2018 年全国干 如何按照《训练条令》的要求，紧紧围绕以基础 部教育培训规划》等一系列重要法规、文件，为 信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化 干部培训工作改革发展进一步指明了方向。2004 为内容的“四项建设”，创新公安教育培训工作， 年以来，公安部先后部署开展了大练兵、苦练基 培养造就大批适应公安工作要求的干部队伍，是 本功，组织实施了领导干部大轮训、一线实战训 培训工作面临的一项重要任务。 练等活动，积极构建大教育大培训体系建设，探 索积累了诸如“轮训轮值、战训合一”训练模式 一、公安教育培训面临的新形势 等许许多多的成功经验或成熟做法。 2001 年 11 月颁布实施的《训练条令》，在 2011 年，第一次全国公安教育训练工作会 推进民警训练工作制度化、规范化和科学化，提 议召开，公安部颁发了《关于加强和改进公安教 升公安队伍综合素质和战斗力方面，发挥了重要 育训练工作的意见》等一系列重要文件，就提升 作用。10 多年来，在原《训练条令》的指导下， 领导干部决策指挥能力和公安机关实战能力提 全国公安民警训练工作实现了新的发展进步。 出了新要求，需要通过《训练条令》的修订转化 《训练条令》作为指导民警训练工作的重要 为具体的制度规定。 制度，尽管具有稳定性、长期性的特点，但也必 当前，公安机关维护国家安全和社会稳定工 须与时俱进，不可能一劳永逸。10 多年来，民 作面临着新的严峻挑战。特别是去年以来，境外 警队伍的整体状况和所处执法环境、面临的形势 暴力恐怖活动对境