关于唐山市湿地合理开发利用对策的探讨.pdfVIP

企业集团之一；1992年建成并投入运营的京唐港王滩港区，经过十几年建设，已建成了 成为服务京津唐和华北、西北地区的区域性重要港口之_，成为唐山市现有经济资源中最 具辐射力和凝聚力，最有发展前景的基础性资源。目前，投资314亿元的京唐港曹妃甸港 区建设工程已经开工建设，计划2007年建成并投入运营，全部竣工投产后，包括带动相 关产业及周边地区经济将实现近200亿元的GDP，是唐山市今后5～10年实现经济率先 持续发展的关键之一。 2湿地开发面I隘的问题 在湿地开发利用带来巨大经济效益的同时，也要清醒地看到，随着经济的高速发展， 人口的增加以及环境的污染，湿地开发利用也面临着严峻的问题。 2．1 对湿地的重要性认识不足，管理混乱 有些地方的领导和广大公众对湿地的各种功能和价值缺乏全面了解，对湿地保护意义 认识不足，使湿地保护工作缺乏群众基础。将湿地看作是无用的荒地，结果造成围垦造 田、乱捕滥捞、排污倾倒废品等情况发生。 2．2湿地多头管理．各自为政 由于湿地没有明确的行政部门统一管理，所以在湿地保护和合理利用方面，各部门多 是从本部门的任务和需要出发，谁投资、谁开发、谁经营、谁受益，结果造成湿地保护与 开发利用、环境保护与生产任务、工程建设与生态功能等方面存在多种矛盾。 2．3生产部门盲目开发利用 由于对湿地的开发利用没有统一规划，对生产者又没有严格的审批制度，因而生产部 门往往多从本部门的利益出发，片面追求当前的经济利益，而忽视长远的生态和环境效 益，结果造成湿地资源的浪费和破坏。 2．4湿地污染加剧，生态环境遭到破坏 湿地开发利用还造成大量工业、农业废水、生活污水排入湿地以及农药、化肥的使用 使湿地成为了工业、农业废水、生活污水的承泄区，造成水质变坏，严重污染和破坏了湿 地生态系统，降低了湿地的各种价值，湿地生物多样性资源也急剧减少。 3合理开发利用对策 《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中指出：“在现代化 建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略”，也就是必须寻找一条使资源、环境 与经济、社会相互协调，兼顾当代人利益和子孙后代利益的发展道路，这就是可持续发 展，是中国未来发展战略的必然选择。可持续发展的核心是发展，在保持资源和环境永续 利用的前提下进行经济和社会的发展。对于像中国这样的发展中国家，只有以发展为核 心，发展经济、摆脱贫困、走向富裕，才能通过发展增加自身解决环境问题的能力。 湿地是中国实施可持续发展战略的重要资源之一。湿地中的水、土地、矿产、野生生 物等资源以及它所具的调节气候、降解污染物、防止侵蚀等多种功能对国民经济的发展起 着重要的支持作用。从发展趋势看，在未来相当长的时期内，持续快速发展的经济对湿地 180 所提供各种支持的需求会越来越大。因此，湿地保护工作决不可能采取封闭式的、绝对的 保护，而只能是在保护和永续利用湿地资源的前提下，充分发挥湿地对中国现代化建设的 支持作用，合理地利用湿地资源。 3．1加强统一管理。树立正确的指导思想 首先要制定充分体现可持续发展的湿地开发利用政策。将目前对湿地资源的粗放型开 发模式，逐步转变为集约型的开发模式，改变只重视湿地生产功能而忽视其生态功能的倾 向。树立在保护好湿地及其资源的前提下，有限度地合理开发利用，达到持续利用的目 的。因而湿地及其资源的开发利用，只能在湿地生态系统所能承受的压力下进行，才能使 湿地资源逐年持续增长，保持生物多样性，源源不断地为我们提供大量的所需物资和各种 产品，发挥着改善自然生态环境的功能，从而实现生态平衡，资源持续利用，向良性循环 发展。 唐山市近几年在湿地的开发利用中确立了“保护优先，保用并举，优化环境，持续发 展”的指导思想，提出了外围开发高效设施农业区、中部开发立体生态农业区、沿海开发养 殖区的发展格局。在此指导下，进行湿地开发改造，几年来，已完成湿地恢复面积8万亩。 其中，退稻还渔3．5万亩，退稻还苇1万亩，兴建平原水库3．5万亩。推广立体生态农业， 发展稻田养蟹(虾)9万亩、稻田养鱼1万亩、莲田养鱼1000亩、苇田养鱼面积要达到2万 亩，既给当地农业发展提供了生产条件，又减少了新湿地开发的面积。同时本着生态农业与 旅游观光相结合的原则，计划在唐海县建立生态环保湿地示范项目，规划面积6330hmz，投 推广稻田养蟹(鱼)等立体生态农业6000hm2、高效设施渔业1000hm2。 生产结构的调整不仅没有影响到当地农业经济的发展和效益，而且使当地的生态环境 得到了明显的改观。在湿地面积占全县土地面积73．