基于循环经济的西部荒漠化治理途径探讨.pdfVIP

东北亚发展论坛 率为1．47％；当前荒漠化土地面积正以每年3436km2的速度扩展，相当于每年“吞噬”一个中等县m1。 如不尽快采取有效措施，荒漠化将以更快的速度扩展。 2．2荒漠化的成因 荒漠化的形成因素主要包括两个方面，一是自然因素，主要是全球气候转暖和持续干旱，以及 近些年来厄尔尼诺气候现象的出现和特殊的区位条件：二是人类因素，主要是人类不合理的经济社 会活动，如过垦、过牧、过伐、过樵、过采、过度开矿和水资源利用不当等…。通过野外调查和航 空卫星照片，对不同成冈类型导致荒漠化土地比例的分析见表1№1。荒漠化自然发生发展的现象是普 遍存在的，但自然条件引起的荒漠化往往规模小、程度低，而且可以得到自然恢复。而人为活动不 仅破坏地表覆盖，导致水分难以涵养，不利于地表气流的抬升、辅合，而且使地表反射率急剧增加， 下沉气流盛行，最终导致气流更加干旱。人为活动在荒漠化的发展过程中是一个恶性循环过程，所 引起的荒漠化要比自然原因形成的荒漠化更加迅速、也更为严重。因此，不合理的人为活动是引起 荒漠化的主要原因。 表1不同成因类型导致荒漠化土地的比例 成冈类犁 百分比(％) 过度农曝所形成的荒漠化土地 25．14 过度放牧所形成的荒漠化土地 28．13 过度樵采活动所形成的荒漠化土地 31．18 水资源利用不当及工矿建设破坏植被引起的荒漠化土地 9 风力作用F沙丘的前移入侵 5．15 其它 1．4 2．3荒漠化治理中存在的问题 (1)对荒漠化治理的认识不足 不少人对荒漠化治理的认识不够，一方面，把荒漠化治理简单认为就是绿化造林，增加森林覆 盖率。在一些人的心目中甚至把植树造林当成了荒漠化治理的同义语。因而导致在干旱、半干旱地 区不适宜种树的地方，不考虑当地具体的自然环境，也一味植树造林，结果造成年年种树不见树， 浪费了大量的财力物力；有的地方勉强栽活，多年以后仍然是一片“小老头”树：有的地方，为了 植树造林而超采地下水，影响了周围植被，造成“绿了一条线，黄了一大片”旧1。另一方面，没有 处理好荒漠化治理与发展之间的关系。由于历史和现实的原因，荒漠化地区通常生产落后，经济贫 困，缺少荒漠化治理的能力。由于没有充分认识治理与发展之间的关系，当地人民脱贫问题难以解 决，因而参与治理的积极性有限，信心不足，导致治理效益不高，治标不治本。 (2)荒漠化治理规模小，速度慢，投资力度不够 中国荒漠化土地总面积为267．4万平方公里，假定荒漠化不再扩展，按照2002年中国完成荒 漠化治理任务200万公顷的速度来推算，尚需要130多年才能全部完成治理任务。由于国家每年投 入荒漠化治理的经费有限，而治理的范围又比较大，所以降低了治理成效。涉及防沙治沙工程全国 有598个县，“八五”期间平均每年每个县投入4～5万元，每公顷投入34．542元，而荒漠化地区 的造林成本，20世纪80年代约为每公顷225元，90年代上升到每公顷750元旧1，投入与实际需要 相差较大，这种状况难以调动群众造林的积极性，造林任务只能靠行政摊派来完成，而且造林后的 抚育和管理没有保证，造林成果难以巩固。 (3)治理措施单一 荒漠化治理措施大体上可分为两类，一类是从机理上寻求解决问题的根本途径，主要是通过经 济政策的调整来减轻施加到土地的生态压力，为内生性的措施，如退耕休牧、退耕还林等：另一类 是从外部症状上针对具体问题提出解决办法，主要是通过一些简单可行的生物措施和过程措施来抑 制荒漠化过程，为外加性的措施，如植树种草等。一般来说，前者效果较慢，但可以治本：后者见 效快，但只能治标。如果两者结合，效果最好。然而，现行的治理措施，基本上属于后一类，在治 理的总体思路上，各种治理措施的集成度不够，没有将荒漠化地区作为一个生态经济系统来对待的