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关于基层央行反腐倡廉建设的思考 罗忠贵洪民胜徐文德 (中国人民银行澄迈县支行，海南澄迈571900) 摘要：基层央行反腐倡廉建设是老生常谈的问题，多年 名制，是我国在经济领域建立监督机制，扫除腐败、清明吏治 来央行纪检监察干部对此项工作提出了各种各样的对策和 的制度保证…。开展这方面宣传，可以加强社会对存款账户 建议。然而新形势需要新做法，在当前全国掀起反腐风暴情 实名制落实情况的监督。二是征信系统建设。个人征信系 况下，借势推进反腐倡廉建设是基层央行纪检监察工作的迫 统的建立不但为诚信社会打下了信息基础，也使部分腐败分 切任务。本文从宣传教育、廉政文化、制度建设方面着手提 子暴露于阳光之下。开展这方面宣传，可以普及公众征信知 出加强基层央行反腐倡廉工作的建议。 识，提高他们对征信系统的支持度。三是反洗钱工作。2007 关键词：反腐倡廉；基层央行 年正式实施的反洗钱法》增强了人民银行反洗钱职能，对洗 钱活动特别是人民群众非常痛恨的腐败官员携资外逃活动 反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建 有明显的遏制作用。开展这方面宣传，容易引起群众的共 设一起都是党的建设的基本任务。在当前我国纪委掀起反贪 鸣，使整个社会形成反洗钱、反腐败合力。四是公民身份联 风潮“打老虎”背景下，乘势推进反腐倡廉建设，是基层央行贯 网核查系统。2007年建成的公民身份联网核查系统对落实 彻落实党的十八大精神的必然要求。笔者认为基层人民银行 银行账户实名制、遏制贪污受贿活动发挥着十分关键的作 必须从宣传教育、廉政文化、制度建设三个方面人手，才能使 用。开展这方面宣传，可以消除部分媒体和群众对该系统的 反腐倡廉建设始终保持生机和活力，才能取得明显效果。 误解，获得理解和支持。 一、加强反腐倡廉建设。必须以宣传教育为基础，做到 (二)对内开展反腐倡廉宣传教育，应结合人民银行岗位 “两结合” 实际。近年来，人民银行大力开展了一系列重点突出、主题 (一)对外开展反腐倡廉宣传教育，应结合人民银行业务 鲜明、形式多样的警示教育活动，为党风廉政建设和反腐败 实际。金融系统是反腐败的重要阵地。作为我国的中央银 工作提供了强有力的思想政治保障。但是，部分基层人民银 行，人民银行肩负着领导金融业开展反腐败斗争的重任。这 行在贯彻落实这些活动的过程中，存在着针对性不足的问 些年来，人民银行发挥职能优势，不断加强支付结算、经理国 题。比如，有的支行对内开展反腐倡廉教育，所有人员不分 库、现金管理等方面的监督检查，采取切实有效措施打击依 岗位、不分职务都参加同一内容的活动。结果是活动对不同 托金融业的腐败行为，在防范重大金融案件、打击金融腐败 职工的影响不同，教育效果打了折扣。笔者认为，基层人民 方面发挥着别的部门无替代的重要作用，对全社会反腐败的 银行对内开展反腐倡廉宣传教育，应该结合岗位实际：一是 支持方面有着自身的特点。而长期以来，基层人民银行对外 贴近岗位业务实际。对不同的岗位给予不同的教育内容。 开展反腐倡廉宣传教育，内容与其他单位大同小异，没有业 比如对国库岗位，应该提供有关国库案件的警示教育，像海 务有关的内容，既不突出业务实际，又没有“央行特色”。结 南省临高县侵吞国库资金案就比其他非国库案件更具教育 果是社会公众对人民银行业务在反腐败方面的作用并不了 效果；同样的，对保卫人员应该提供农行邯郸金库案等教育 解，宣传教育的效果并不明显。要改变这种情况，就必须结 内容，对保密人员提供泄密案等教育内容……二是要贴近岗 合人民银行业务实际对外开展反腐倡廉宣传教育。从目前 位人员实际。根据不同在岗人员的特点，提供有针对性的教 人民银行实际