创新编制实施城乡规划，科学引领新型城市化.pdfVIP

规划s设计 编者按 浙江省嘉兴市地处长三角经济发达地区，农村工业化起步早、发展快，农村实际务农人 口不断减少。在嘉兴市规划局挂职的作者，对当地规划新思路的介绍让我们认识到：因地制宜、切合 实际的理念才是科学的。既有创新，又有传承地规划我们的城市与未来的生活，才是为子孙后代留下 的宝贵财富。 创新编制实施城乡规划，科学引领新型城市化 豳 周林洁 近两年来 ，浙江省嘉兴市开展了 只需16和20分钟 。中心城区到各县 以 “两分两换”优化土地使用制度为 (市 )半小时交通圈也已形成 ，城乡 核心的统筹城乡综合配套改革，通过 互通、方便快捷的交通网络已建立 。 农房改造集聚和新市镇新社区建设，加 市本级实现城乡一体化供水管网镇级 快农村人 口向新市镇新社区集聚 ，推 全覆盖 ；户集 、村收、镇运的垃圾集 进农民市民化 、居住社区化 ，加快经 中收集处理三级管理体系已建立，城 济社会转型升级 。作为公共政策的城 乡一体 的基础设施 网络体系基本形 乡规划 ，在 “两分两换”推进农房改 成 。此外，实行了新型户籍管理，建 造及新市镇新社区建设中发挥了龙头 立按有无承包地划分的城乡统一的户 作用 ，规划理念和定位也不断提升， 口登记和迁移制度 ；全面推行居住证 成为统筹城乡发展必不可少的先导和 制度，统筹兼顾新居民利益；全面推 引领 。 进城乡居民社会养老保险，全民社保 制度基本建立 ；实施城乡一体的就业 嘉兴经济社会发展状况 政策；全面建立覆盖城乡的医疗保险 制度 ，等等，公共服务和社会发展初 嘉兴市陆域面积3915平方公里， 步实现一体化、均等化。 现有户籍人 口339万，新居民180万， 下辖南湖 、秀洲两个 区，海宁、桐 二、 “两分两换 ”解读 乡、平湖三个县级市和嘉善 、海盐两 个县。2009年全市实现国内生产总值 经过改革开放3O多年的发展 ，嘉 1918亿元 ，人均GDP达~1J8286美元， 兴人均GDP正加速向10000美元迈进 ， 财政总收入279．4亿元 ，其中地方财 但嘉兴城镇化严重滞后于工业化 ，城 政收入141．7亿元。所辖五县(市)全部 镇化率按居民居住地计算仅为33％左 进入全国百强县前32位 、三分之二的 右 ，按常住人 口计算刚超过50％。且 镇进入全国千强镇 。城乡人均收入差 农民分散居住 、农业分散经营等问题 距连续七年持续缩小，20l0年全市