试论建设法治城市和文化大市的必要性及其相互关系——以浙江省湖州市为例.pdfVIP

维普资讯 第 3o卷 第 4期 湖 州 师 范 学 院 学 报 Vo1．3O NO．4 2008年 8月 Journa1ofHuzhouTeachersCollege Aug．，2008 试论建设法治城市和文化大市 的必要性及其相互关系 — — 以浙江省湖州市为例 殷 国伟 (湖州师范学院 法商学院，浙汀 湖州 313000) 摘 要 ：随着我 国法治进程的推进 ，全围不少城市先后提出了建设法治城市和文化大市 的 目标 。建设法治城 市和文化大市足城市发展 的重大战略举措 ，是城市构建和谐社会 的两大支柱 ，两者互相影响、互相促进 。法治城 市建没是实现文化大市的重要保 障，建设文化大市对法治城市建设具有重要 的凝 聚力和影响力。理清建设法治 城市与建设文化大市 的关系 ，对于更好地实现这二大战略 目标和构建和谐社会具有特别重要的意义 。 关键词 ：法治城 市；文化大 市；必要性 ；相互关系 中图分类号 ：(：912．8l 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—1734(2008)04～OO11一O7 随着我 国法治进程 的推进 ，尤其是依法治 同、建设社会主义法治 国家写入我 国 《宪法》，以及 中共 中央 宣传部 、司法部在第五个五年普法规划中提出：“要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理 的实践形 式 ，深入开展法治城市、法治县 (市 、区)创建活动”后 ，全 国不少城市先后提 出了建设法治城市 的目标。同 时全国不少城市也提 I叶I了建设文化大市的 目标 。建设法治城市和建设文化大市是城市发展的两大战略 日 标 ，但这两大战略 目标之间的关系如何 ，怎样正确认识和处理两大 目标建设 中的关系?笔者认为 ，建设法 治城市和建没文化大市是城市发展的重大战略举措 ，是城市构建和谐社会 的两大支柱，两者互相影响、互 相促进 。法治城市建设是实现文化大市的重要保障 ，建设文化大市对法治城市建设具有重要的凝 聚力和 影响力。理清建设法治城市与建设文化大市的关系 ，对 于更好地 实现这二大战略 目标和构建和谐社会具 有特别重要的意义。 一 、 建设法治城 市和文化大市是城 市发展的重大战略举措 2003年召开的湖州市第五次党代会 ，把建设 “法治城市”作为奋斗 目标之一 ，并贯穿于湖州现代化建 设的各项T作之中。2005年 8月湖州市委五届八次全会又提出了．把湖州建设成为市 民素质优 良、社会 文明进步、文化辐射力和竞争力明显增强 、文化建设主要指标达到全省先进水平的文化大市。为什么要建 设法治城市和文化大市?建设法治城市和文化大市对湖州的经济 、政治、文化和社会的全面发展将起到什 么作用 ，产生什么影响? (一)建设法治城市的必要性 法治城市是城市现代化的重要标志 ，是一种文明进步的理想社会状态 。它既是法治 国家建设1程的 一 个子系统 、子：[程 ，又是城市全面发展和区域建设的必然要求。建设法治城市对于进一步完善社会主义 市场经济体制 ，改善投资环境 ，协调城市发展过程中的利益矛盾和冲突，保障最广大人 民群众的根本利益 将起到重要 的推动和保障作用。 1．法治现代化是城 市现代化 的重要标 志 现代化是一个以产业现代化为纽带 的经济社会协调发展 的多领域推进和一体化的过程 ，其 中包含了 * 收稿 日期 ：2007～lO一10 作者简介 ：殷 国伟 ，教授 ，从事法学基础王单论、政治学研究。 维普资讯 12 湖 州 师 范 学 院 学 报 第 3O卷 国家和社会的法治化 、法治的现代化。通常理解下 ，现代化有两个互相衔接的含义 ：一指传统或经典的现 代化即工