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维普资讯 盛财政金融 试论中小企业融资的窘境及对策 张莺 (台州市椒江区国有资产经营有限公司) 近年来，我国中小企业发展迅速 ，在国民经济中发挥着重要作 针对中／J＼企业融资的现状和成因，要解决其融资难的窘境，应 用。但中小企业发展过程中的各种矛盾也不断暴露，其中资金紧张、 从实际出发，坚持 “政府主导、市场运作”的原则 ，更新思想观念，以 融资困难是制约中J／、企业进一步发展的主要因素。本文试对其融资 企业信用建设为突破 口，充分发挥信用担保机构的作用，搭建银行 现状、形成原因进行分析，并提出相应的对策。 和企业间沟通与合作的桥梁，统筹规划并促进中／J＼企业的快速健康 一 、 中小企业融资现状 发展，逐步缓解中小企业融资难的问题 ，从而确保区域经济的综合 目前中小企业的融资渠道主要有 以下几条一一是内源融资，包 协调发展 。 括业主 自有资金、向亲友借贷的资金、风险投资以及企业开设后积 (一 )政府要通过制定相应的政策，切实解决中小企业融资难 累的资金等来源。二是外源融资，其中又可分为间接融资和直接融 的问题 ，把为中小企业服务作为宏观管理的重要 内容 1、随着市 资两种形式：间接融资是指以银行、信用社等金融机构为中介的融 场化程度的不断提高，重新审视 “抓大放 ／ 的政策，把所有企业都 资，包括各种短期贷款、中长期贷款等 ；直接融资是指以股票和债券 作为政府服务的对象，并逐步完善政策体系，降低中J／＼企业贷款 形式公开向社会募集资金以及通过 向租赁公司办理融资租赁的方 “门槛”。政府要结合中小企业的特点，切实加强对中小企业的财政 式融通资金。 金融扶持，满足中小企业发展的合理资金需要和金融服务需要。2、 但 由于受资产规模、竞争实力等的约束，中小企业一般很难获 加快建立中小企业融资市场，让企业从多渠道获得所需资金。针对 得银行信贷支持，主要 以内源融资 (民间借款 )为主，但民间借贷月 中小企业融资难的问题，政府应该为中／J＼企业建立多元化的融资 利息高达 1．2—1．5％，企业融资成本奇高，制约了中小企业的发展。 市场，使企业从多渠道获得所需资金。对民间借贷行为要进行规范 二、中小企业融资难原因分析 管理 ，在规范运作的基础上为中／J＼企业融资，服务于中J／＼企业。要 导致中小企业融资难的原因是多方面的，主要集中在政府和社 借助国内 “创业板”，扶持培育～批优势企业特别是科技型中小企 会服务企业滞后、现行金融管理体制缺少有效支持、中／J＼企业 自身 业上市融资。对发展前景好、效益高、有潜力的中小企业提供上市 问题等三个方面。 融资的空间。3、完善中小企业信用担保体系。依据 担《保法》和有关 (一)政府和社会服务企业方面的问题 1、对中／J＼企业支持力 法律规定，可分别构建三种担保机构 第～类是中J／＼企业贷款担保 度不够。我国众多的法律没有专 门为中小企业 “定做”的，没有把中 基金，其资金来源主要靠中央和地方政府财政预算拨款注人资金 J／＼企业作为特殊的服务对象看待。对中小企业的作用仍然定位在 和向社会发行债券，同时也可吸收中小企业出资和社会捐资。第二 “补充”上，没有把它作为一支重要力量来看待，因此没有制定明确 类是地方政府、金融机构和企业共同出资组建的担保公司，由地方 的、可操作的政策、制度给予相应支持。2、社会担保机构不能满足企 财政部门对金融机构作出承诺保证责任并推荐中小企业，由担保 业对贷款融资的担保需求。各级政府为中小企业提供社会化服务方 公司办理具体的担保手续。第三类是由中小企业联合组建会员制 面工作还很薄弱，帮助中小企业获得低息贷款、无息贷款和寻找直 的担保机构 ，资金共同承担，自担风险，自我服务，发挥联保、互保 接融资途径尚存在巨大障碍，成立担保机构为企业贷款提供担保还 的作用 。 处于起步阶段，不能满足中小企业的发展要求。3、直接融资渠道不 (二 )金融机构要摆正市场定位 ，更新