个人破产立法调整的效果：美国经验及对我国的启示.pdfVIP

【参考与借鉴】 个人破产立法调整的效果： 美国经验及对我国的启示 蒋贤锋 （中国人民银行 金融研究所，北京100800） 摘要：简要介绍了美国个人破产立法的历史，指出自1978年以来几次重要修改的预期目的和可 检验含义。运用美国个人破产数据进行的统计比较分析表明，个人破产立法修改的预期目的基 本达到。最后，指出美国个人破产立法修改对我国未来可能的个人破产立法内容的借鉴意义。 关键词：个人破产；立法调整；美国经验 文章编号：1003-4625（2015）05-0095-04 中图分类号：F832 文献标识码：A Abstract:Abstract: WedescribethemainhistoryoflegislationonpersonalbankruptcyinUS.Wepointoutthe testableexpectedgoalsandimplicationsforrecentlegislationsseveraltimessince 1978.Thestatistical comparisonofUSpersonalbankruptcydatasuggeststhegoalsofpersonalbankruptcylegislativechang- esarelargelyrealized.Atlast,wedrawinsightsfromU.S.legislationforthepossiblyfuturelegislation onpersonalbankruptcyinChina. Keywords:Keywords:personalbankruptcy;evolutionoflegislation;USexperience 一、引言 对个人破产立法中关键内容的了解，为未来我国可 现代市场经济环境中，个人破产一般指个人依 能的个人破产立法提供有益参考。 据法律规定在法律许可条件下按照法律程序解决个 为此，本文简要回顾了美国个人破产立法的早 人资不抵债且无力支付到期债务的一种机制，这在 期历史，并考察自20世纪80年代以来的主要立法调 发达市场国家中并不少见。以美国为例，据统计，从 整及效果评估。我们认为，在未来我国可能的个人 1980年到2014年期间① 每年个人破产案件申请数 破产立法中，应严格区分个人清算破产和个人重组 量占总人口数的比例远大于1‰，基本在1‰—7‰ 破产，防止个人随意通过清算破产来逃避债务。在 之间。如果仅考虑18—60周岁的有收入劳动者，这 这方面，美国2005年的个人破产立法修改中提出的 一比例会更高。 “平均收入检验”对我们具有借鉴意义。 我国已经基本建立了比较完整的法律体系，但 二、美国个人破产类型及早期立法 还没有涉及个人破产方面的明显条款，现行的破产 在美国，破产这一概念最早由《1789年宪法》的 [1]。在逐步发 第 1条（Article）第8节（Section）第4款（Clause）规 法律并不适用个人破产（文秀峰，2006） 挥市场在配置资源起决定性作用的改革进程中，我 定。按照宪法表述，破产方面的法律是联邦法律。 国破产法律也将逐步完善，不可避免地面对成熟市 个人破产和企业破产都在《美国法典》（UnitedStates 场经济中的个人债务处理问题，个人破产的法律规 Code）的第11部（Title 11）中规定。 定可能以各种形式出现。在这种情况下，考察并学 依据破产诉讼时遵循的美国法典的具体章 习发达国家市场的立法历史和修改，可以加深我们 （Chapter）不同，个人破产案件可按照美国法典第11 收稿日期：2015-03-20 作者简介：蒋贤锋（1979—），男，广西人，博士，副研究员。