我国村镇银行竞争潜力、发展困境及对策探究.pdfVIP

FINANCEECONOMY 金融经济 我国村镇银行竞争潜力、发展困境及对策探究 孙伟杨彩林 (湖南商学院，湖南 长沙410205) 摘要：自2006年12月22日，中国银监会发布《关于调 1598亿元，两者合计占各项贷款的89％；累计向111．9万农 整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主 户发放贷款3097．5亿元，累计向28．9万户小微企业发放贷 义新农村建设的若干意见》后，全国各地的村镇银行相继发 款5329．5亿元，支农支小的特色显著。 展起来。但是，村镇银行还处于起步与探索阶段，存在着许 近日，银监会发布2014年第4号中国银监会令，称《农 多深层次的困难和问题。本文从村镇银行发展现状出发。分 村中小金融机构行政许可事项实施办法》已由中国银监会主 析了村镇银行竞争潜力和现实困境，并有针对性地提出了村 席会议通过。现予公布，白3月13日起施行。新《办法》放 镇银行发展的建议。 宽村镇银行在乡镇设立支行的条件，将设立支行的年限要求 关键词：村镇银行；竞争潜力；信贷规模；经营风险 由开业后2年调整为半年，加快完善农村金融服务网络，提 高金融服务均等化水平。 一、我国村镇银行发展现状 二、我国村镇银行的竞争潜力 村镇银行是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。 (一)竞争优势 中国银行业监督管理委员会于2006年12月22日公布了1．独立的法人制度。《村镇银行管理暂行规定》中规定 《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持 村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法 社会主义新农村建设的若干意见》，鼓励各类资本主要提供 人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担 给当地农户，此时中国的村镇银行建设才步入正轨。人们才 民事责任。这种独立的法人机构制度使得其决策链短、决策 注意到村镇银行这一新型金融机构出。2007年1月22日。 效率高，而且也约束了管理层，以防权力失衡。《村镇银行管 中国银监会出台了《村镇银行管理暂行规定》，就村镇银行的 理暂行规定》中指出发起人或出资人中应至少有1家银行业 机构设立、股权设置和股东资格、公司治理、经营管理、监督 金融机构，市场目标定位于“三农”、中小微企业，这样使得银 检查、机构变更与终止等分别做出了较为详细的规定，体现 行办理业务流程短、快，便于村镇银行的稳步发展和壮大。 了“低门槛、严监管”的原则。 2．经营方式灵活。村镇银行“船小好调头”，跟商业银 截至2013年10月，已实现全国31个省份村镇银行的 行、农信社相比，其效率高、贷款灵活，贷款时村镇银行主要 全覆盖，全国1880个县市的覆盖面超过50％，中西部地区组 参考贷款者的信用和还款能力，手续简便、服务针对性强。 建620家，占比62％。截至2013年8月末，已开业的村镇银 不像其他大银行贷款门槛高，喜欢大客户。村镇银行还会提 行资产达5204亿元，其中农户贷款1228亿元，小企业贷款 供个性化、差异化和高质量的金融服务，与大银行展开错位 点满足其人力资源需求；增加农村金融营销费用和奖励资 以及为涉农业务设立特殊风险补偿基金等各项政策支持，为 金，提高网点发展农村金融积极性。 更好地发展农村金融争取充足的政策保障。 二是在绩效考核中进一步强调正向激励。加大三农业 参考文献： 务在分行绩效考核中的权重，激励分行开拓农