小型水库除险加固工程存在的问题与对策.pdfVIP

224 理论研究苑 科201技1年辜第襞5期霸■L 小型水库除险加固工程存在的问题与对策 张德忠 (当涂县水利局，安徽当涂 243100) 中圈分类号 Tv 文献标识码 A 文章编号 1673—9671一(2011)031—0224-01 1近几年小型水库除险加固基本情况 人们对水利工程的要求上升到人文水利、环保水利层面。水库除险不仅 我国有小型水库8万多座，其中近3万座存在病险。主要建成期在上 要解决水库险情问题，同时要通过水库除险加固工程措施后使水库面貌 世纪六、七十年代，由于历史原因，我国不少水库存在建设标准低、建 焕然一新 ，形成一道水利景观，人水和谐共处。 设质量差、缺乏养护经费、老化失修、配套设施不全等一系列问题，大 5)水库管理房、测量观测、道路交通等设施不完善。水库一方面 部分水库 目前都存在不同程度险情，近年来，中央对水库除险加固非常 给地方带来灌溉等效益，另一方面存在遇洪水溃坝的风险。水库管理 重视，并作为一项民生工程，加大投资和工程监管方面力度，截至2010 房、测量观测、道路交通等设施在 日常维护和防汛抢险中发挥很大的作 年8月初。安排小型水库除险加固中央投资27 乙元。列入 《全国病险 用，许多水库在除险加固项 目中并没有考虑上述设施，没有专门的管理 水库除险加固专项规化》和 《东部地区重点小型病险水库除险加固规 房或是依靠附近的民房作为管理房，测量观测设施很简单，仅是水位标 化》的6l74座小型水库 目前已完~4341座，其余将于今年年底前全部完 尺，缺乏雨量、沉降变形等观测设施，进库道路没有维修，高低不平， 成；新编制的 《全国重点小型病险水库除险加固规化》中540o座小型水 有的没有上堤道路，这将是水库运行中又一重大隐患。 库加固工作已经启动，计划于2ol2年底前全面完成。通过近年来对水库 6)水库除险加固后建成后缺乏运管经费，水库除险加固效果在短 的除险，在很大程度上提高了水库运行的安全可靠性，但水库除险建设 时间内会消耗贻尽。除险加固工程一旦结束，就进入了正常运行管理阶 过程中本人认为存在的—些问题，在此于以探讨。 段，由于缺乏专门的管理机构和经费，很多都是乡镇水利站兼职，管理 手段相对较弱，处于一种被动的管理方式。对于水库淤积、水土流失、 2小墨水库除睑治理中存在的向囊 蚁害探测与防治这些可能对水库构成威协的因素基本是听之任之。 1)实际到位资金不足，工程难以达到设计要求。小型水库建设投 资来源由中央资金与地方资金组成，中央资金到位基本没有问题，地方 3解决问墨的对策 配套往往用以前的除险项 目列入配套资金计算，地方资金在本次除险加 1)强化资金筹集集力度 ，保证工程资金足额到位。这里可以以下 固中并没能实际列入，造成建设资金不足，致使工程进度缓慢，工程质 几个方面考虑。一是中央、省资金是一块，地方是一块对需加固的水库 量差，对加固项 目的顺利实施不利。 按投资比例独立分担水库加大任务。如两块资金是50：20。中央和省分 2)设计不能对症 “下药”，除险不彻底。由于近年来水库除险项 担5座，地方分担2座。独立承担各自的工程任务 ，有利工程建设中明确 目比较集中，大多设计单位设计任务比较饱和，小型水库相对于大、中 各自的职责和任务。二是水库建立专门门资金帐户，所有资金进帐落实 型水库或其它水利工程，设计费用少。所以对对小型水库除险加固工程 后方可进行工程设计、招投标工作。三是进行水库加固与水库管理运营 设计重视程度不够，另外受业主总的资金盘子的限制。在工程除险措施 结合起来，算好工程效益帐，运营单位可作为水库的发包单位，以融资 方面采取了经验