提升江苏区域人才竞争力的对策建议.pdfVIP

一踅嘻·社会纵横／2008·8—9 怒升江苏区域人才完争刃的对策建议 丁 进 (江苏省人事厅，江苏南京 210008) 摘 要：提升人才强省战略在江苏经济社会发展基本战略体系中的地位；在“江苏省基本 实现现代化进程综合评价体系”中设立“每万人口人才数”；组建江苏中小企业研究院，为中小 企业提供研发服务和技术支持；增设江苏青年优秀学术成果奖；适时制定《江苏省人才促进条 例》；适度提高工资增长率，提升江苏人才收入水平。 关键词：江苏区域；人才竞争力；对策建议 中图分类号：C961 2003年5月江苏省委、省政府下发的《关于进一步提出“人才强国战略”。而2007年召开的党的十七 步加强人才队伍建设的决定》指出，江苏要实现“两个 大明确指出：“更好实施科教兴国战略、人才强国战 率先”，人才是关键；要努力造就数以千万计的高素质 略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理 劳动者，数以百万计的专门人才和一批拔尖人才、创 念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效 新创业人才，“人才的综合竞争力在国内处于领先水 益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打 平”。“十一五”时期，是江苏全面贯彻落实科学发展 下坚实基础。”人才强国战略第一次写入党代会的报 观、着力构建社会主义和谐社会、又好又快推进“两个 告，并且写入修改后的新党章。江苏人口密度居全国 率先”的重要时期，也是大力实施人才强省战略、推进 各省区之首，人均国土面积在全国各省区中最少，在 科技自主创新、构建江苏发展新优势的关键阶段。 2006年江苏率先提出人才国际化战略，极大丰富了 2007年3月印发的《江苏省“十一五”人才事业发展人才强省战略的内涵。随着人才强国战略在国家战 规划》提出：“到2010年，基本建成规模宏大、结构合 略体系地位中的全面提升，建议提升人才强省战略地 理、素质优良、机制灵活、环境一流、产出高效的人才 位，使江苏经济社会发展的“五大战略”成为“科教兴 强省，江苏人才的综合竞争力在全国居领先地位。”江 省、人才强省、区域共同发展、经济国际化、城市化、可 苏省进一步提升区域人才竞争力的总体思路应当是： 持续发展”的六大战略。 稳定人才规模，提高人才素质，增加人才投入，促进人 二、在“江苏省基本现代化进程综合评价体 才产出，改善人才环境。具体对策建议如下： 系”中设立“每万人口人才数”指标 一、提升人才强省战略在江苏经济社会发展 中国社会科学院2000年确立的现代化指标体系 基本战略体系中的地位 中有“每万职工拥有专业技术人员数”和“每万人口在 在2000年中央经济工作会议上，江泽民首次提校大学生数”；福建省有关部门研制的2025～2030年 出：“要制定和实施人才战略。”2001年召开的九届全 基本实现现代化的指标体系中有“每万人拥有大专以 国人大四次会议批准的“十五”计划纲要把人才资源 上文化人数”。洪银兴和何旭强设计的江苏现代化指 提升到战略资源的高度，开辟专章，提出“实施人才战 标体系中有“每万人拥有大专以上文化程度人数”。 略，壮大人才队伍”。“十五”计划中写入实施人才战 同时，山东省委、省政府2007年12月印发的《关于健 略，把人才战略确立为国家发展战略，这是以往历次 全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见 五年计划纲要所没有过的。2002年党中央公布实施 (试行)》中有“拥有专业技术人员和高技能人员及增 了《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，这 长率”的指标。随着全面建成