国际工程项目施工管理制约因素及应对措施.pdfVIP

石油天然气学报 2012年8月 第34卷 第8期 JournalofOilandGasTechnology Aug．2012 Vo1．34 No．8 国际工程项 目施工管理制约因素及应对措施 刘京晓 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000) 何 碉 (中国石油天然气集团公司中心医院，河北廊坊065000) 刘 健 (康泰斯 (上海)化学工程有限公司，上海210230) [摘要]在总结海外不同地区国际工程项 目施工管理经验的基础上，分析认为制约国际工程项 目施工的因 素主要有政治经济 因素，地理气候 因素，人文风俗与法定假 日，设计、采办与施工脱节，分包商工作范 围不清 、动迁混乱，施工顺序不合理 ，施工工艺 的不合理 ，签证和各类许可证件 的办理 ，并提 出了提前 调研 、周密应对 ，合理制定施工顺序和工期，做好设计 、采办、施工的一体化 ，清 晰界定合 同工作范 围 和界面 ，加强现场控制和指导，创新施工管理方法和工艺，注重施工进度与请付款 的一致性，建立 良好 的社会关系等针对性的措施 ，旨在对提高 国际工程项 目管理能力和水平有所助益。 [关键词]国际工程；施工管理；制约因素；应对措施 [中图分类号]TE一94 [文献标识码]A [文章编号]i000—9752 (2012)O8—0211一O4 国际工程 目标的实现主要通过施工来完成 ，施工管理环节在项 目全生命周期中处于核心地位，它不 仅受到所在国政治经济、地理气候等宏观环境的制约，还受到承包商的企业资源、管理水平和施工能力 以及与第三方关系等诸多因素的制约。这些主客观因素在不同国家和地区有着各种各样 的表现 ，在施工 的各个阶段发挥着程度不一的影响和作用，只有不断总结集成国际工程项 目施工管理的实际经验，因地 制宜、灵活应对 ，才能持续提高驾驭国际工程项 目的能力和水平 。 1 施工管理制约因素分析 对于施工进度的影响因素一般主要有政治经济因素 、地理气候因素、施工相关方关系、承包商管理 能力因素等构成，以下就对与施工密切相关的主要因素进行分析 。 1．1 政治经济因素 一 般来说 ，国际工程项 目所在国的政治经济形势会对项 目施工产生重大影响，一国在政治经济形势 动荡时，经常会产生的工人罢工 、游行示威 、排外行为以及工程项 目施工资源撤离等情况。这些情形多 发生在一国政府换届 、政党竞选 、族群对立 、严重通货膨胀 、重大安全环保事件、弱势群体利益遭受严 重侵犯以及国家对立 、外来政治军事干预时。这些情况的发生往往具有突发性 ，但大多都有提前 的征 兆，对此承包商应做好工程项 目所在 国政治经济形势信息的搜集和分析。 1．2 地理气候因素 地理气候因素对项 目施工所产生 的影响是多方面 的，对长输管线项 目的建设影响更大。承包商应根 据不 同的地理气候因素 ，因地制宜 ，对项 目施工计划 、施工资源配备 、工程线路 、站场场址 、特殊施工 设备 、运输方式、施工工艺和技术做灵活的调整 。不同国家和地区的地理气候因素是千变万化的，很多 承包商很少去深入调研 ，往往根据传统经验对项 目施工做出部署和安排 ，大多陷入 了各种情形的施工 困 境。如在严寒地区施工，对特殊低温大大降低设备性能估计不足，造成大批常规施工设备不能使用，等 [收稿日期]2012—04一o7 [作者简介]刘京晓 (1982一)，男，2005年大学毕业，硕士，政工师，现主要从事国际工程项目人力资源管理工作。 · 212 · 石油天然气学报 *油气管道经济与管理 2012年 8月 待调拨来特种设备以后 ，中间过程消耗了大量宝贵的施工时间。在东南亚和中东沿海地区的高温高湿条 件下，也对不同口径的钢管焊接参数设定有着较高的要求 ，这直接影响着管线施工质量和进度。 1．3 人文风俗与法定假 日 世界各地有着各种各样的风俗习惯以及 国家法定节假 日，这些承包商都要尤为注意 ，密切与施工计 划安排相结合 。例如在 中东伊斯兰教地 区，在斋月期间，白天不进食 ，要进行祈祷，当地的伊斯兰教的 雇员以及分包商根本不能正常工作 ，再加上每天 5次的祈祷等频繁的宗教活动 ，都会直接影响施工安排 和效率 。这些都需要在控制进度时候提前考量，做 出适 当的应对措施。 1．4 设计、采办与施工脱节 施工与设计 、采办工作密接相关、不可分割 ，任