国际管道工程索赔的关键因素.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2014年8月第36卷第8期 JournalofOilandGasTechnology (J．JPI)Aug．2014Vo1．36No．8 国际管道工程索赔的关键因素 王丽芳 ，柳芹 (中国石油天然气管道局第一工程分公司，河北廊坊065000) 杜树勇 (中国石油天然气管道局，~ToJt廊坊065000) 曲克诚 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000) [摘要]随着我国对外开放政策的不断放宽，国际管道工程项 目日益增 多，随之而来的工程纠纷事件也呈 直线上升趋势，如何在保证 自身利益的前提下尽可能的避免损失成为 了重点关注 的内容。通过对标书制 定、合 同订立等过程 的分析强调 了索赔条款 的重要性，并对 国际工程项 目索赔材料准备、索赔争端、索 赔仲裁等方面内容作 了细致 阐述 ， 旨在为后续工程提供指导及借鉴。 [关键词]国际工程；减少纠纷；成功索赔 [中图分类号]TE94 [文献标志码]A [文章编号]1000’一9752 (2014)08—0420～02 承包国际工程存在诸多风险，如何规避风险以及在遭遇风险的情况下如何获得索赔以保证 自身利益 最大化 ，已成为国内外投资商及工程承包商普遍关注的问题。 1 国际管道工程投标 项 目在招投标阶段所花费的时间较为短暂，没有足够的时间对项 目中所存在的风险进行有效分析与 评估 。 1．1 投标前准备 在准备投标时需要确保拥有以下条件 ：①尽可能快的成立一个有组织 、有纪律的投标小组 ；②准备 一 个合适的内部时间表 ，保证一个正确的投标预算 ；④关键决策者应尽早介-人，对风险进行正确而有效 的评估 ；⑤定价和保险；⑥限定招标条件、要求及 内容 ；⑦参与雇主 的投标会议 ，提 出合理的投标 问 题 ；⑧保持镇定 ，参加最终谈判 。 1．2 投标的原则 在拟定招投标原则时需注意 ：①合同总是倾向于保护当事人 (业主和承包商都是当事人)；②深入 理解项 目理念及投标邀请 ；③有效分析风险的分配 ，确定投标是否符合要求 ；④捆绑分包商及供应商 ； ⑤保障投标文件及合同中所包含的所有重要条款 。 2 合同订立 在订立合 同的过程 中应当识别风险、判断该风险是否能被保险覆盖。对于能被保险覆盖的风险，应 为处置风险花费较少方投保；对于不能被保险覆盖的风险，应促使一方去控制、管理和最小化该风险。 3 教育与沟通 准备投标文件 ，进行合同谈判的人员极少受过相应的正规培训 ，故对于项 目的执行者应加强对相关 [收稿日期]2014—06—23 [作者简介]王丽芳 (1980一)，女，2004年东北大学毕业 ，经济Jl甬，现主要从事管道工程预结算工作 。 第 36卷第 8期 王丽芳 等 ：国际管道工程索赔的关键因素 人员的培训 ，使其在拟定招投标文件和订立合 同时就能分析相关风险 ，培养其处理纠纷和解决争议的沟 通能力 ，以及寻求索赔的调解能力 ，将项 目中的风险控制到最低 。 4 索赔准备 如工程项 目中遇到的纠纷不能采取相应手段进行有效调解 ，则需进入到索赔程序 ，而索赔前 的准备 工作尤为重要。 4．1 索赔原因 索赔原 因主要包括 ：增加或减少工程量索赔 、赶工索赔、不利 自然条件和人为障碍索赔 、工作范 围 变更索赔 、合同文件错误索赔 、暂停施工索赔 、法令变更索赔 、终止合同索赔、延误交付图纸索赔、拖 延付款索赔 、物价上涨索赔 、业主风险索赔 、特殊风险索赔、业主违约索赔等。 4．2 索赔支持性材料 索赔的支持性材料包括 ：招标文件 、投标书、来往函件、合同协议书及其附件、会议记录、施工现 场记录、财务记录、现场气象记录 、国际市场信息、政策法令文件等 。 4．3 索赔证据 索赔证据包括 ：各种工程合同文件 、施工记录和 日志、工程照片及声像资料、来往信件 、电话记 录、会谈纪要和记录、气象报告和资料 、工程进度计划、投标前业主提供的参考资料和现场资料、施工 现场记录、工程备忘录及各种签证 、工程结算资料和有关财务报告、各种检查验收报告和技术鉴定报 告 、项 目所在地的政治经济资料、重大新闻报道及经济政策等。 4．4 工期索赔费用计算 工