国际管道工程工期索赔案例分析.pdfVIP

石油天然气学报 2012年8月 第34卷 第8期 JournalofOilandGasTechnology Aug．2012 Vo1．34 No．8 国际管道工程工期索赔案例分析 王树武 ，齐兆威 ，马硕文 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊ossooo) [摘要]国际管道工程在施工过程中会遇到复杂的人文、地理条件，面临很 多无法控制的外部因素影响， 如设备清关、人员签证、项 目及税务注册等，这些由于异国施工所增加的不确定因素，增加工程无法按 期完工的风险，从而导致国际管道工程工期延期经常发生。工期索赔计算是一项复杂的工作，结合具体 案例 ，探讨 了工期索赔计算过程与方法。 [关键词]国际管道工程；工期索赔；风险；案例；方法 [中图分类号]TE一94 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2012)08—0249—04 管道工程一个显著特点就是跨度大 ，动辄就几百公里甚至上千公里 ，因此管道施工过程会遇到复杂 的人文、地理条件 ，这就使得施工工期面临很多不确定因素。而当一个管道承包商进入他 国进行管道施 工建设时，往往又要面临其他很多无法控制的外部因素影响，如设备清关 、人员签证 、项 目及税务注册 等 ，这些由于异 国施工所增加的不确定因素 ，进一步增加 了工程无法按期完工的风险，从而导致国际管 道工程工期延期经常发生 。因此，工期索赔及因此引起的费用索赔往往是承包商及业主经常面临的商务 问题，那么如何合理进行工期索赔便成为双方的焦点问题 。为此，笔者结合具体案例，探讨了工期索赔 计算过程与方法 。 1 工期索赔概论 工期索赔计算是一项复杂的工作 。因为工期索赔首先要解决的问题是什么原 因真正导致工期延误 。 寻找这些原因自身就需要花费一定的时间，因为通常来看 ，导致工期延迟的原因往往不是单一的一个或 2个原因，而是多个原 因互相交织共 同导致工程延期 。当把这些原因列举 出来后 ，需要辨析哪些是业主 的原因，哪些是承包商的原因。根据 国际惯例，只有当延期的责任不在承包商的情况下，即责任是业主 或工程师的原因，或客观原因，如战争、罢工、不可抵抗力等，承包商才有权获得工期赔偿 ；否则，承 包商不但无权获得工期赔偿 ，还可能面I临误期罚款等赔偿问题 。如果所列举 的这些原因都可归因于承包 商或业主单一方面，那么问题就简单化了。但通常情况是部分原因归于业主 ，部分归于承包商。在这种 情况下，工期索赔就变得很复杂 了。双方就会互相指责是对方原因造成工期延迟 ，而非己方 。下面结合 一 个工程案例来寻找工期索赔的计算方法。 2 工程案例 2．I 工程背景 一 中国公司在印度承担 了一条天然气管道工程 。承建段总长 1000多公里。合同规定 ，机械竣工 日 期为 2007年 12月 31日。合同同时规定双方主要义务如下： 1)承包商负责按计划进行资源调迁 ，并负责相关手续的获取，包括签证、清关、项 目注册等。业 主尽可能的提供帮助。 2)业主按施工计划提供作业带释放计划，并在开工前每个标段提前释放两段 25km作业带 。而对 于已释放的作业带的维护 ，则由承包商负责 。 - [收稿 日期]2012—04—23 [作者简介]王树武 (1955一)，男，1996年大学毕业，高级经济师，现主要从事工程概预算工作。 · 250 · 石油天然气学报 *油气管道经济与管理 2012年 8月 承包商于2006年 5月 21日收到授标 函，双方在 2006年 6月 19~21日举行了开球会。根据施工计 划 ，将于 2006年 1O月 1日打火开焊。按照这一开工 目标 ，承包商立即开展项 目注册 、设备调迁 、人员 签证等工作。 但由于印度政府迟迟不能批复项 目注册 ，因此 ，承包商与业主商议 ，以业主名义进 口这些施工设 备 ，双方并因此签订了一个委托代理协议 ，协议 中规定 ，业主免费帮助承包商进行印度海关 的清关工 作，但业主不承担因清关延迟等造成的损失。承包商已按计划将这些施工设备于 2006年8月及 9月运 抵孟买港 口，但业主直至 2007年 1月中旬才开始清关 ，到 3月清关完毕 。清关延迟造成设备在港 口及 保税库闲置近 5个月，增加很多滞港费用。 关于人员签证问题 ，在 2006年 11月底前 ，