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登囊K
丝童差曼曼曼熊堡
探索女童教育政策与实践的目的和原因
研究中国学校教育的性别维度促使我提出两个相关的问题:在中国。
谁代表女童教育发言,以及支持女童教育的国际/国家政策和女孩自己关于
参与学校教育的期望之间的关系是什么。换句话说,女童教育的理论是如
何被这些力量所塑造的:(1)国内政策与机构从上自下的权力;(2)由下而上
的,社区、女性团体,以及女孩及其家庭对教育的渴望的力量;(3)来自国
际非政府组织和慈善机构的外部的(上下双向)力量;以及(4)来自在公民
社会和政府之间架设桥梁的国内(政府)非政府组织的中间力量,例如全
国妇联。在这个复杂的政策和行动的舞台上,为了其自身的需求与渴望,
女孩和妇女是如何推动与民族主义和发展相关的政策与报道的?如果全民
教育计划(EFA)的目标不仅是九年制义务教育而是公平,教育家(和捐赠
人)的反应应当是什么?
Arnove④o
我用来回答这些问题的概念模型来自Paulston,kRoy⑦乖ⅡRobert
如图1所示,模型的纵轴表示影响女童教育的改革的原因。纵轴的顶端代表
由国家层面和国际机构发起的改革,例如教育部。UNICEF,UNESCO,和世
界银行。国内和国际的改革以这种方式被联系起来,因为中国关于女童教育
和发展的国家政策明显是与国际机构的发展政策紧密结合的。在我看来。这
Anderson—Levitt
种相互交叠的国际和国内的政策理论体现了人类学家Kathryn
所描述的全球模式对本土实践的约束和占据④o在纵轴另一端的本土的、自下
而上的改革(例如女子私立学校的建立)是由作为个体的教育者、市民和家
长的行动、压力,有时甚至是抵抗所引发的。
这个模型的横轴描述了教育改革的目标。这些目标从模型左边的工具
性目标(主要是经济的发展)延伸到右边的社会文化和政治目标。这两个
轴相交于中国“市民社会”的中部,这是非政府专业组织,以及像全国妇
315
联一样的政府的非政府组织(GONGO)代表女童教育利益工作的领域。
国际机构和国家官僚
(自上而下的改革)
第2象限
/,
4工具性 / “中糊 、 ……。
7
; l 』 治目标
\ 市【t
弋. 。乡
第3象限 第4象限
基层力量
(从下自上的改革)
图1探索中国的女童教育改革(Amove,2005)
这个模型用四个象限或领域来阐释了关于女童教育的政策、行动和理
论。象限1表示主要由工具性目标和经济目标所推动的国内和国际理论与
政策。在中国乃至全世界,这个象限都是女童教育的主导政策领域。象限2
代表着眼于实现社会政治目标,包括公民教育和家庭计划的国内国际理论
与政策。在l、2象限之间的政策是那些同时具有经济和政治目的的政策,
例如为普及九年制义务教育和扫除文盲而制定的国家“双基”政策,以及
教育部1996年通过以下措施改善学龄女童受教育状况的十点行动——主要
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