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中国特色的环境责任保险制度的构建 周 艳 (西北民族大学法学院 73O030) 【摘 要】本文通过 比较的方法，阐述 了国外一些国家比较完善的环境 险。主要针对有毒有害物质、废弃物 的处理和处置的企业 、工业企 责任保险制度 ，结合我国实际情况况进行分析 ，论证 了我国建立环境责 业先纳入强制环境责任险的范围，因为这类企业属于高度危险性 任保 险制度 的紧迫性和可行性 。 的行业和易于发生突发性环境侵权的事故 。在这些企业设立审批 【关键词】突发事故；环境责任；保险制度 的时候将签订环境责任保险合同作为必经的程序是可行的，我国 一 、 日本核泄漏事故反思 实行环境责任保险制度的可行性表现为以下几个方面： 日本核泄露仅仅福岛核 电站 3号机组的爆炸 已经造成十几万 1、我国已有相对完善的民事责任法律制度和保险制度作为环 居 民正在面临核辐射可能引发的各种难 以预知的风险。上百人 。 境责任保险制度理论基础。由于环境侵权责任也是民事侵权责任 不管是 自然灾害因素引起的这种重大突发死伤 。我们不难发现污 所规制 的范围，所 以环境侵权最终还要要 以民事侵权 的基本理论 染事故一旦发生 ，受害人往往人数众多，我们不难想象如果这场环 作为理论基础 ，去解决环境侵权当中的纠纷 。我 国的民事侵权责 境灾难是一个企业引发的，那么这个企业要背负多大的责任负担。 任基础理论相对 比较完善 ，比如侵权 的要素有哪些，特殊侵权责任 虽然人类无法预料这种 巨大的天灾人祸 ，但至少我们能做到一些 论 ，还有法院解决环境侵权纠纷的判断依据 ，这些基础理论可 以作 事前预防和事后及时的补救措施 。在这种特殊的环境下不应一味 为环境侵权 的指导。保险制度实现在我 国也是相对 比较成熟的， 的追求致害人 的责任 ，而应将其与社会责任体系充分配合适用才 所 以，环境保险市场的开发应结合我 国国情和现行保险制度从投 能有效发挥环境侵权损害赔偿制度 ，惩罚恶意加害人有效预防环 保方式与范围、保险费率、污染损害赔偿 的确定、承包机构的选定 境侵权再次发生 。目前我国还 尚未规定环境责任保险制度 ，但从 等方面进行建立健全 。 我国环境 问题和社会经济发展的实际情况l出发 ，建立环境责任保 2、我国有在政策优惠方面具有 比较灵活和特色的先例 。比如 险制度具有现实必要性和可行性 。 我国对哪些企业或那些经营主体实行税收方面的优惠，这一制度 二、世界各 国的环境责任保险制度模式 同样可以用于环境责任承包主体 ，因为要让一些承保机构对环境 境责任保险的立法模式。责任保险制度在 19世纪后半叶开 责任积极承包、勇于承保、敢于承保 ，无疑必须要拥有 巨额资金 ，这 始建立，目前，德、美、等发达国家已在工业事故、核能事故等领域 就需要 国家在环境保险市场开发初期加 以引导和规范管理 ，给予 得到广泛运用。世界各国的环境责任保险主要有 3种模式：德国 商业保险公司一定的优惠政策，如对所有开展的新型险种予以适 的兼采强制责任保险与财务保证或担保作为环境损害赔偿制度 、 当的保护期及一定的启动支持和行政 引导和必要 的经费等 ，从而 美国和瑞典的强制责任保险制度与法 国和英国的任意保险为原 提高保险人开发新型险种 的积极性 。 ． 则，强制保险为例外的制度。 ． 3、国外 已有成熟经验可以借鉴，实践经过几十年的发展 ，国外 1、德 国颁行的 《环境责任法》出于确保受害人能够得到充分及 已经建立起一套 内容广泛、科学合理的环境责任保险的理论和制 时的赔偿 ，加害人能履行其赔偿义务的考虑，规定设施所有人必须 度 。 目前西方发达国家 的环境责任保险的种类 日益增多，如核事 采取一定的预先保障措施包括 ：责任保险、金融机构提供的证 明和 故风险责