论政府与非政府组织合作伙伴关系的构建.pdfVIP

一观点 ·PointofView CHINESE ＆ FOREIGN ENTREpRENLURS 生能尽快了解本专业科研和实践发展的 最新动向。 (1a)~I强实践教学环节 旅游管理专业的实践教学，既是对 课堂理论教学的应用，又是培养学生操 作技能和服务意识的一个极其重要的教 学环节。实践教学环节的设计不仅是为 了服务技能和业务操作能力的培养，最 终应使毕业生能真正胜任旅游行业的管 理工作。因此，专业实践的具体 目的既应 包括基本服务技能的掌握，更应包括职 业意识的培养，行业、企业管理环境的熟 悉，对旅游业经营活动中人际关系的认 识和对实际管理活动的考察与见习。 论政府与非政府组织 旅游管理专业的教学计划当中，必 须包含实训的内容，学生参加各种实训 的时间不应少于半年。其次，实践教学 合作伙伴关系的构建 不能单纯增加学生实践的时间，要讲求 ●范永华 方法的科学性和训练的时效性。这要求 实践教学首先要由专业指导教师按照 现代社会组织可分为三种类 于政府活动领域的工作交给非政府 岗位规定的标准和程序进行示范指导 型：政府组织、营利组织(市场)、非政 组织去做，实际上就是一种合作伙 训练。这一阶段可以利用学校本身的设 府组织。在西方，这三个组织分别被 伴的关系。我国非政府组织是在政 施设备和环境 ，如模拟客房 、餐厅 、酒吧 称为第一部门、第二部门和第三部 府的扶持下发展起来的，但随着非 等，进行随堂教学实习，达到规范学生 门。其中，非政府组织是指那些非政 政府组织 自身不断完善和发展，政 服务技能和提高熟练程度的 目的。再 府性、非政党性 、非营利性 ，具有一 府对非政府组织的过度干预问题就 次，由学校与一些大型的旅游企业建立 定的自治性、公益性或互益性、志愿 显现出来了。非政府组织影响政府 良好的协作关系，作为固定的实践教学 性和合法性的社会组织。关于政府 政策的制定，是政府与社会民众良 基地 ，组织学生去企业中的各个 岗位见 与非政府组织之间的关系，根据国 性互动的桥梁，在社会转型中，构建 习或顶 岗实习。这一过程主要是培养学 内外非政府组织与政府关系发展历 政府与非政府组织之间的合作伙伴 生对客服务的综合能力。学生在具体工 史及现状，学术界公认的为三种 ：对 关系显得十分必要。对我国来说，非 作岗位上，能够了解实际、积累经验 ，加 立 “零和”型、互不干涉型、合作互补 政府组织发展不成熟，政府与非政 强理论和实践的结合，提高学习的兴趣 型。第三种模式属于强政府、强社会 府之间的合作伙伴关系还没有真正 和实际工作能力。 模式，政府会根据 自身的角色定位， 地构建。本文主要从政府的维度、非 (安徽财经大学工商管理学院) 把 自己效率不高的活动领域或不属 政府的维度、二者合作的限度三个 84 1年第6期 (总第374期)上 PointofView·观点一 方面来探讨这种合作伙伴关系的构建。 这种非官非民的特殊模式主要表现在 府的重要合作对象。作为中国民间环境 以下几点：首先，在管理上实行 “双重管 保护团体的 “自然之友”，就是利用其会 一 、 中国非政府组织自身的特 理”，政府不仅是宏观管理者，还是微观 长是全国政协委员的身份 ，在每次的全 殊性 管理者，行政权力渗透到非政府组织活 国政协会议上都会提交相关的提案，如 1．政府主导是非政府组织生成