关于清代榷关额税的考察.pdf

2004年5月 清史研究 May．2004 篁!塑 量!坚堡!!!!垒鱼i望星望i!!窒!￥ !!呈；!：：： 经济·法律 关于清代榷关额税的考察 祁美琴 [摘要】清代榷关制度的核心内容是税收，而税收的核心内容就是“额税”的确定；“额税”的确定始于明朝 的钞关。清朝统治者在对明代钞关制度的继承与发展中，首要任务就是对明末钞关“额税”重新核定以及对清 代新增榷关额税的确定。本文考察的清代榷关的“额税”专指作为其正项收入的正额和盈余两部分。 [关键词]清代榷关额税 [文献标识码】A [文章编号】1002—858712004)一02—0061—10 【中图分类号]K249 AnExaminationFixedTaxesof Concerning Qing’SQueguansystem WaS Thecorecontentofthe wastax thecorecontentoftaxrevenuethedeft— Qing’SQueguansystem revenue．and nitionof“fixedtaxes”．Thedefinitionof“Fixedtaxes’’startedfromthe themidstofthe Ming’Schaoguan．In Qing firsttaskwastorecheckthe“fixedtax’’of rulers and the Ming’S inheritingdevelopingMing’Schaoguansystem。the andtobesureofthedefinitionofthe increasedthe“fixedtax”of chaoguan Qing’Snewly queguan．TheQing’S“fixed tax”examinedinthis referencetOtWO exactamountofincomeandthe essaygivesspecial parts：the surplus． 封建时代的前期，由于受商业发展速度与 它直接关系到税收的财政地位与财政意义。本 规模的限制，关税在国家财政中的地位并没有 文考察的清代榷关的“额税”专指作为其正项 显现出来。明清以后，随着工商业的迅速发 收入的正额、盈余两部分。“额税”的确定始 展，关税在国家财政中的比率与Et俱增，从而 于明朝的钞关，清初清统治者在对明代钞关制 直接导致了榷关制度的建立与不断发展。清朝 度的继承中，不断调整有关政策，并随着对各 统治者对关税带来的经济效益从不掩饰，所 关情况的熟悉，对一些重要的榷关的“额税” 谓：“通商为市，国家经费所出，应任其交易， 重新核定；而且从下面的论述中还可以得知， 漏税者罪之。”(1)有清一代，关税成为清政府仅 这种重新核定的过程贯穿顺、康、雍、乾四 次于田赋、盐课的第三大财源。但是目前学术 朝，而对清代新增设的榷关来说，“额税”的 界对于“榷关”的研究与其在经济