我国战略性新兴产业发展对策研究.pdfVIP

墅鎏堡堑 我国战略性新兴产业发展对策研究 武警安徽省消防总队 陈同玉 摘要：培育和发展战略性新兴产业，是我国有效应对国际金融危机、 决定着该产业的发展速度和发展质量。目前，我国战略性新兴产业在产 优化产业结构、转变经济发展方式的战略抉择。文章通过对于我国战略 值规模迅速发展壮大的同时，却并未摆脱“高端产业、低端技术”的传统 性新兴产业发展现状和存在问题的分析，试图在明确问题、理清思路的 发展模式，核心技术掌握不够，技术创新效果不显，特别是在创新系统、 基础上探寻我国战略性新兴产业的发展道路：并有针对性的提出发展对 创新平台、创新队伍的建设和完善方面，与西方发达国家相比，还有着 策，促进我国战略性新兴产业快速健康持续发展。 一定的差距。技术创新能力的不足，严重影响和制约着我国战略性新兴 关键词：战略性新兴产业自主创新市场调节对策研究 产业的未来发展和国际竞争力的提高。 (二)我圈战略性新*产业的发展战略较为盲目 一、我国战略性新兴产业发展背景 截止到2011年底．全国共有30个省市自治区制定了积极发展战 改革开放以来，特别是近几年，我国经济的增长速度举世瞩目，但 略性新兴产业的规划和相关支持政策，并且选择了重点发展领域。但 基本上都是“高投入、高消耗、低技术、低产出”的传统发展模式。这种粗 是，这些规划和政策，与中央所制定的并未有多大差别，在没有体现出 放型经济增长模式，在竞争日益激烈、科技高速发达的当今世界，其累 区域特色的同时，同质化、重复化、盲目化的现象也十分突出和严重。我 积矛盾变得愈发尖锐和突出。转变经济发展方式、加强科技自主创新． 国现今的以GDP增长速度和政府财政收入状况考察干部工作能力，决 已成为当前我国经济发展刻不容缓的任务。党中央、国务院审时度势， 定干部职位升迁的政绩评价模式。也使得一些地方政府将发展新兴产 颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，为我国加强自 业作为拉动GDP增长，彰显自身政绩的方式。不顾本地实际情况，在未 主创新、优化产业结构、调整产业布局、促进国民经济快速健康可持续 经充分论证的情况下就大举投资战略性新兴产业，造成许多重复建设． 发展，提供了政策依据。 导致大量资源浪费。 进入二十一世纪以来，发达国家纷纷把加快战略性新兴产业的发 (三)我■战略性新兴产业的技术转化机砒不畅 展作为各自的基本国策。特别是国际金融危机爆发以来，战略性新兴产 长期以来。我国一直存在基础研究、应用研究以及产业转化严重脱 业作为应对危机、振兴经济、促进发展的重大战略选择，越来越受到世 节的问题，不同的高等院校、科研院所、地方政府、相关企业之间的利益 界各国的关注和重视。各国纷纷加大对科技创新的投资。提出了“云计 格局错综复杂。产业成果转化率较低。一方面，我国企业的核心技术依 算”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念。加快布局新能源、新材料、信 然不强，尚未形成创新驱动的发展模式．且利用外部能力进行知识整合 息、环保、生命科学等领域发展．千方百计抢占新一轮经济增长的战略 的能力较弱，普遍存在忽视与其上下游企业、高等院校、科研院所沟通 制高点。面对着竞争日益激烈的国际形势。我国必须把加强战略性新兴 和合作的现象，协同创新能力还有待提高；另一方面，其次，高等院校和 产业发展作为未来的重大发展战略。为我国经济社会可持续发展提供 科研机构的科技成果转化率长期偏低．未能有效形成技术转化。也未达 强有力的产业和技术支撑。 到通过技术扩散来促进和推动战略性新兴产业发展的目的。 二、我国战略性新兴产业发展现状及存在问题分析 三、我国战略性新兴产业发展对策 关于战略性新兴产业的定义，在《国务院关于加快培育和发展战略 (一)增强技术创新能力，是发展战●性新兴产业的关健 性新兴产业的决定》中有明确的规定，即“战略性新兴产业是以重大技 技术