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风电产业发展战略环境评价研究 石文静 徐凌 王宁 (大连理工大学环境与生命学院) 摘要：我国人 口众多，人均能源消费水平低，能源需求增长压力大，能源 表 1 环境影响因素识别 供应与经济发展的矛盾十分突出。风电作为可再生资源中的一种 ，其技术性 环境因素 环境影响识别 能已基本成熟，经济性已接近常规能源。然而，在风电开发规划实施前、实施 过程中以及实施后，势必会对生态环境的可持续发展产生一定的负面影响。 影响来源 影响性质 影响大小 持续时间 是否可 本文分析开展风电建设规划环境影响评价的必要性，并以大连风电规划为实 证研究。 正面 负面 大 由 小 长 一般 短 是 否 关键词：风电开发 战略环境评价 工作程序 评价指标 大连 声环境 风机组运行 ▲ ▲ ▲ ▲ 风能是一种清洁的、可再生的能源。在风电开发规划实施前、实 施过程中以及实施后，势必会对生态环境的可持续发展产生一定的 电磁辐射 风机妇运行 ▲ ▲ ▲ ▲ 负面影响，如何协调发展与环境之间的关系，应该对风 电规划进行战 生态环境 风机组运行 ▲ ▲ ▲ ▲ 略环境评价(SEA)，从决策源头上控制环境污染的产生。战略环境评 光影 风机组运行 ▲ ▲ ▲ ▲ 价 (StrategicEnvironmentalAssessment，SEA)是指对法规、政 策、规划和计划实施后可能造成的环境影响作 出分析、预测和评估 ， 社会经济 土地占用 ▲ ▲ ▲ ▲ 并提出相应的预防或者减缓不 良环境影响的对策和措施，以避免或 对景观影响 ▲ ▲ ▲ ▲ 尽可能降低 由于决策失误带来的环境影响。 地区经济发展 ▲ ▲ ▲ ▲ 1开展风电开发战略环境评价 的必要性 注 ：▲为显著影响 1．1风电开发SEA是 《中华人民共和国环境影响评价法》的要 表 2 风电开发SEA环境影响评价指标体 系 求 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》第二章第七条规定，风电 主题 环境保护 目标 评价指标 开发依法进行环境影响评价，有利于政府从宏观上控制风 电开发利 土地 尽量减 少对土地 资源的占★土地资源 占用面积 (km ) 用与社会经济的协调发展。 资源 用，满足可持续发展的要求。★ 单 位 发 电 量 土 地 占用 量 1_2从决策源头上控制环境 问题的产生 风 电战略实施后 ，虽为 资源 保护土壤质量和数量，控制 (km2／kWh) 点式征地 ，风 电机组、变 电站、塔架和道路基础设施的建设 占用大量 土壤退化。 ★单位发 电量水土流失量 (t／kWh) 土地，并在一定程度上将使土地利用类型发生改变；对风电场附近敏 能源 有效使用能源，提高清洁能 ★燃煤量减少(t) 源的比例 ，减少能源消耗。 感 目标会产生噪声和光影污染；对风电场的生态环境有扰动，都会产 声环 按照环境功能区划实现环境 ★风机组与敏感区的隔离2巨离