从户籍制度探究中国农村剩余劳动力转移问题de成因与对策——基于托达罗人口流动模型.pdfVIP

鬻A麓蠡G毳M囊鬻虿 从 户 籍 制 度 探 究 中 国 农 村 剩 余 劳 动 力 转 移 问 题 的 成 因 与 对 策 ——基于托达罗人 口流动模型 ■王韫涵 中国人 民大学经济学院国民经济管理系 中图分类号： F24 1 文献标识：A 文章编 号：1006- 783 3( 201 1) 02- 302—01 ”2 摘 要托达罗人 口流动模型是研究农村剩余劳 够为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置 动力转移的基 本模型之一，在应用模型时应结合中国实 等提供基础数据和资料 ；一是通过公民身份登记 ，可以证 际情况加以考虑。本文从户籍制度角度对 托达罗人 口流 明其 身份爿+确立其民事权利和行为 能力。 动模型在中国的应用上进行分析。探讨模 型的适用性以 在这样的管理体制之下，农村和城市形成了两种不同 及出现问题的原因和对策，进 而提出政策建议 ，以期时 的牛活空间和方式、两种不 问的生活地位，以及两种不同 我国的人 口流动与迁移政策提供参考。 的资源配置渠道和方式。从托达罗人 口流动模型来看 ，即 关键词托达罗人 口流动模型 户籍制度农村 由于中国的户籍制度 ，农村劳动力即使进入城市也无法在 剃余劳动力转移 正规部门就业 ，只得在非正规部 门从事工资低、工作条件 差、就业不稳定的工作，从而无法与正规部 门中工作的人 一、托达罗人 口流动模型简介 进行竞争。在这种情况下，城乡收入差距难 以缩小，经济 ( 一) 模 型基本假设 难 以达到均衡。 ( 1) 发展 中国家农村不存在剩余劳动 ； 三、基于户籍制度提出中国农村劳动力转移 问题的建 ( 2) 城市工业部 门的工资水平是 由政治因素决定的， 议 因而是上升的。 第一，进行户籍制度改革 。正是 由于中国特殊的户籍 ( 二) 模 型基本内容 制度 ，托达罗模型在 中国的适用性大大下降，农村劳动力 农 民进入城市的决策不仅取决于城乡收入差异，而且 转移户籍制度带来的并不仅仅是农村劳动力无法在城市的 取决于找到工作的概率 。劳动力的转移将导致城市失业率 正规部门与非正规部 门流动从而产生的经济不能达到均衡 不断提高。 的问题，更是收入分配的的不公以及 由此引发的社会不和 二、从户籍制度看托达罗人口流动模型与中国实际不 谐 。有很多学者从各个方面论证户籍制度改革的必要性与 相符的原因 必然性，但是真正实施起来要考虑的问题也有很多。只有 根据有关统计数据，中国城乡居 民家庭人均收入的差 其他的制度都相应地进行了更新改革，户籍制度改革才能 距在扩大，而且有上升的趋势。需要说明的足，自1978年 发挥最大的效用，真正使农村劳动力的转移 问题得到解 改革开放以来 ，农村劳动力向城市的流动越来越不受阻 决。 碍，所以可 以排除农村劳动力无法进入城市的凶素，也就 第二，调整劳动力市场结构。由于城市中存在着正规 是说，虽然农村劳动力可以自由流动，但是城乡收入差距 部 门与非正规部 门，农村劳动力很难进入正规部 门工作， 并未因这种 自由流动而缩小，从而达到经济均衡 。