从投入产出理论看农村实用人才培训.pdfVIP

尘 ·农村经济． 从投入产 出理论看农村 实用人才培训 口王 悦 西北农林科技大学创新实验学 院 摘 要：人才的培训是农村实用人才建设 中关键 的一环 ，也是薄弱的一环。从经济学的投入产 出理论来看，人才的培训过程也和 生产过程一样，包括资源的投入、使用和产 出。如何运用经济学的理论 ，探索实用人才培训的理念与态度、培训的政策与计划、培训的 内容与 目标、培训的方式与方法、培训的途径与渠道 、培训 的时间与次数 、培训的质量与效果等 ，正是我们重点解决的问题。 关键词：农村 建设 ；实用人才；人才培训 ；投入产 出 人才 的培训 ，是农村人才开发和利用体系中关键 的一环。只 一 些培训只重数量 ，忽略质量 。受训农民难以掌握职业技 有加强农村实用人才培养 ，才能建成一支结构合理 、素质优 良、 能 ，受益不明显 ，参训积极性 自然不高。培训不是走过场，而是讲 创新能力较强、带动作用明显的实用人才队伍。在 2010年至 实效 。一些农技培训有形式，有场面 ，有动静 ，却缺乏实效。以河 2011年期间，在河北鹿泉、栾城 ，陕西杨凌 ，河南 固始 ，山东禹城 北栾城为例，有 53％的村民认为，农村人员培训的效果 “收获一 等地进行 了广泛 的社会凋查。调查发现 ，目前农村在人才培训方 般 ”和 “效果很差”。 面存在较大问题 。诸如对农村实用人才培训重视不够 、培训机制 二 、投入产 出理论与实用人才培训 不健全、培训政策不配套、培训保障不力、培训效果不佳等等 。如 (一)实用人才与人才资源 何切实改变农村人才培训的现状 ，我们试 图运用经济学投入产 人才资源是第一资源 ，人才是发展的第一要素，人才资本是 出等理论来破解这一问题 。 发展的第一资本。所谓人力资本，通俗地说，是指通过教育、培 一 、 农村实用人才培训的困境与 问题 训，在人身上积淀的，具有稀缺性的、能够产生价值增值的知识、 (一)培训重视 不够 技能和经验 。人才是人力资本 的人格化 。农村 实用人才 ，是农村 教育培训是开发农村实用人才的重要措施。开展以实用技 经济发展 的第一资本 ，是农村农业的兴衰之本 。 术和职业技能为主要 内容的各类教育、培训，逐步构建起适应农 (二)培训过程与生产过程 村实用人才特点和需要的教育培养体系，才能培养农村用得上、 从经济学 的角度看 ，教育是一种生产活动 ，是生产人力资本 留得住 的实用人才 。然而 ，在我们调查的大多数乡村 ，农村人才 这～要素 的活动。教育培训过程也和生产过程一样 ，包括资源的 培训效果普遍较差。甚至在一些农村 ，有约 80％以上的村民没有 投入 、使用和产出。农村实用人才作为一种人才资本 ，人才的产 参加过任何形式的培训 ，他们对相关技能 的掌握大多是 “自己摸 出同样遵循投入产 出原则 ，即有 产出就必 须有投入 ，这就需要进 索”或 “跟着其他农户干”。 行人才投资。如何唤起广大农村对人才投资的重视 ，增加培训投 (二)培训 内容不 当 入；如何使有限的 “投入”转化为尽可能多的，并为经济发展迫切 通过调查我们发现，农村培训的内容存在较大问题，一是培 需求 的 “产出”，正是我们研究的重点。 训 内容简单僵化 ，二是 内容脱离农 民需求 ，三是科技含量不高， (三 )培训投入与培训产出 四是实用性不够 。农村的培训存在很大的盲 目性 ，导致 了培训的 一 般把培训过程中所消耗 的人力 、物力 、财力称做 “培训投 内容往往不是农 民急需的种植、养殖、加工、经商、开厂等致富技 入 ”，把培训的成果即所培养 的一定数量质量的人才称做 “培训 术 。这就在很大程度上降低 了农民对培训的积极性。 的直接产出”。那么，培训的投入和培训的直接产出之比，就是培