公共部门经济活动de深度和广度.pdfVIP

第30卷第 9期 企 业 技 术 开 发 2011年 5月 Vo1．30 No．9 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT 0F ENTERPRISE Mav20l1 公共部门经济活动的深度和广度 杨 丹 (华中师范大学 管理学院，湖北 武汉 430079) 摘 要 ：现代市场经济是一种 以市场调节为基础 ，以政府调节为补充的经济体制。政府的干预可以弥补市场 的不足，但 政府也有 自身的缺陷。如何处理好政府与市场的关系，是市场经济发展 中至关重要的问题。 关键词 ：公共部 门；经济活动 ；市场失灵 ；政府干预 中图分类号：F812．3 文献标识码 ：A 文章编号：1006—8937(2011)09—0103一O1 Depthandbreadthofpublicsectoreconomicactivity YANG Dan (SchoolofManagement，CentralChinaNormalUniversity，Wuhan，Hubei430079，China) Abstract：Modernmarketeconomyisamarket-basedregulationandgovernmentregulationtocomplementtheeconomicsystem．Gov— ernmentinterventioncanmakeupforlackofmarkets，butthegovernmenthasitsownflaws．How todealwiththerelationshipbetween governmentandthemarketisthemarketeconomyinthecriticalissue． Keywords：publicsector；economicactivity；marketfailure；governmentintervention 当今，政府的作用问题 日益成为人们关注的焦点 ， ④分配不公平 。市场所决定的收入状况是不公平 它的作用应该是什么，它能够做什么和不能做什么，以 的，需要政府进行调节。 ’ 及如何最好地做这些事情。现代市场经济，市场是资源 ⑤失业与通货膨胀。依靠市场机制的自发运行 ，时 配置的主体 ，但市场有缺陷，我们需要政府部门来解决 常会出现失业、通货膨胀和经济失衡等问题。 市场解决不了的物品和服务。国内外学者对公共部门经 2 公共部门经济活动的广度 济活动范围的确定，达成了很多共识 ，但也存在不少的 分歧。本文试图从公共部门经济活动的深度和广度两个 市场在解决基本经济问题时，是能够保证经济效率 方面，分析公共部门经济活动的范围。 的。但是市场经济机制的局限性会导致 “市场失灵”。只 有依靠政府对经济进行调控才能减弱、弥补这些市场缺 1 公共部门经济活动的必要性 失。市场机制发生失灵的领域，就是需要公共部门即政 公共部门为何要从事经济活动?经济学家们通常以 府发挥作用的范围。我们可以把公共部门的经济活动范 帕累托最优作为衡量资源配置高效率的标准 ，然而帕累 围归纳为以下几个方面： 托最优只有在完全竞争市场条件下才能实现，现实生活 ①提供公共物品和服务。公共产品具有非排除性和 中的市场体系都不是完全竞争的。单靠市场机制的作 非竞争性，决定 了私人部门不愿提供公共产品，因此需 用，难以使资源配置达到帕累托最优状态。所以，公共部