浅谈土地储备项目贷款风险及其对策.pdfVIP

ValueEngineering ·113 · 浅谈土地储备项 目贷款风险及其对策 LoansRiskofLandReserveProjectsandCountermeasures 刘明举①LiuMingju；任小霞②RenXiaoxia (①天津北洋园投资开发有限公司，天津 300000；②天津地下铁道集团有限公司，天津 300000) @TianjinBeiyangyuanInvestmentDevelopmentCo．，Ltd．，Tianjin300000，China；@TianjinMemoGroupCo．，Ltd．，Tianjin300000，China 摘要：目前，项 目贷款融资模式是我国土地储备项 目的主要融资方式。而我国商业银行对土地储备项 目贷款的风险防范意识较为淡漠，风险 管理水平也十分有限，对土地储备项 目贷款风险的控制主要还是事后控制，没有将土地储备项 目贷款风险作为一个整体对象加以预防和控制。 因此，本文在分析土地储备项 目贷款中各种风险的基础上，提出了可操作的对策方法与途径，可以提高银行土地储备项 目贷款管理水平，促进土 地市场和金融市场稳定发展。 Abstract：Projectloansarethemainfinancingmodeofthelandreserveprojectscurrently．InChina，commercialbankshavemoreindifferent awarenessoftheriskpreventioninprojectloansoflandreserveprojects．Theriskmanagementlevelisalsoverylimited．Thecontroloftheriskofproject loansoflandreserveprojectsissubsequentcontro1．Alsocommereialbanksdonttreattheriskasawholeobjecttopreventandcontro1．Thus，thispaDer fullyanalyzestherisksinprojectloansoflandreserveprojeets．Onthisbasis，itprovidescommercialbanksoperationalmeasurestoeffectivelyprevent therisks，raisemanagementlevelandkeepthestabilityanddevelopmentofChinaSlandmarketandfinancialmarket． 关键词：土地储备项 目；项 目贷款；风险研究 Keywords：landreserveprojects；projectloans；riskstudies 中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2011)20—0l13—02 1土地储备项 目及主要融资模式 城市规划和土地整理需要而 由政府指令收购的土地、被依法收回的 土地储备项 目是指土地储备机构通过收回、收购、置换、征用等 闲置土地、为政府代征的土地等。以招标、拍卖、挂牌方式出让国有 方式从分散的土地使用者手中把土地集中起来，进行前期开发、整 土地使用杈的，在成交总价款中至少 25％作为土地使用权出让金政 理，将其转化为熟地后投入土地一级市场，通过招标、挂牌、拍卖等 府净收益，这在出让金总价中占了相当大的比例。如果土地出让价 方式，将土地重新出让。资金和土地是土地储备项 目的两大基本要 格较低，会出现扣除土地使用权出让金政府净收益后的余额不足以 素，土地储备过程既是土地流转的过程，也是资金循环的过程。在实 偿还银行贷款的情形，造成还款来源的不稳定。 际运作中，没有巨额资金的支撑 ，土地储备项 目寸步难行。 2．3贷款期限与土地开发周期不匹配 土地储备机构收购 的土 目前，我国土地储备资金来源主要有以下三个渠道：①政府财 地一般储备期较长，商业银行发放的政府土地储备贷款期限一般为 政拨款。在这一模式下，土地储备项 目实施需要的所有资金都