网络环境下我国开展公共外交的作用及策略探析.pdfVIP

力，提升本国形象的国际交流活动。公共外交的重点则在于改善民间的情感，扩大 对本国的友好人群和提升好感度。可见，从一般意义上看，公共外交是以信息和语 言为主导的外交行为，是以主体所在国家以外受众为受体的外交形式，它着眼于通 过信息的传播与交流，在思想和观念上以期与对象国公众达成理解与共识，在战略 高度上最大限度维护其国家利益 (二)公共外交研究的新领域一网络公共外交 在国际政治中，信息传播作为一种软力量，具有极强的扩张性和渗透力。在信 息世界中，谁能有效利用网络，谁就能在影响国际事务话语权中占领制高点、掌握 主动权。现如今，网络已经成为公共外交发挥作用的一个新型重要平台。 从传播学的定义上认为，一种媒体需要达到五千万人的使用标准才能被称为大 众媒体，网络达到这个标准只用了4年时间，而广播和电视则分别用了38年和13 年。由于网络的不断发展和普及，各国民众参与国际事务的兴趣渐浓，公共外交的 行为主体和受众也变得更为多元化，在世界舆论场中所发挥的重要性与日俱增。美 国很早就注意到互联网在公共外交上的重要意义。在2009年的伊朗动荡中，新媒体 微博(Twitter)等显示出了其强大的舆论影响力。对于互联网在伊朗动荡中起到的 “重要作用”，一位美军前情报官员向《环球时报》记者表达了如此直白的观点：“中 情局突然发觉，通过互联网输送美国的价值观，远比派特工到目标国家或培养认同 美国价值观的当地代理人更容易。”∞利用网络大力推行了公共外交，成为美国总统 奥巴马上任后国务院十分清晰的外交战略。鉴于网络在公共外交上所能发挥的具大 潜力，各国政府，包括美国、英国、德国、日本、加拿大、中国等都纷纷开始研究 和推行“网络公共外交”。“据美国《华尔街日报》报道称，在“微博外交时代， 有62名首脑活跃于网络。包括美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德韦杰夫、朝鲜领导 人金正日等也在其列。”圆。 今天， 随着中国整体经济实力的上升并成为全球第二大经济体，国际社会的反 应复杂。“中国威胁论”、“中国崩溃论”的国际舆论论调也不断出现。今年3月英国 广播公司(BBC)就“中国崛起”问题发布了其在全球27个国家进行的民调结果， 调查结果显示，50％的受访者对中国经济增长持正面看法，33％持负面看法。与2005 年该机构发布的民调相比，结果却显示了发达国家受访者对中国的印象在变坏。或 许原因正如报道所引述的美国经济学家弗里德曼的谈话，“中国的崛起是毫无疑问 的，但这和西方主要国家蔓延的停滞、麻痹感相碰撞，令西方人产生了心理上的不 安。@英国《每日电讯报》在一篇评论文章中说，众所周知，中国是国际事务中新 来的“小孩”，但随着其经济和军事实力的增长，毫不奇怪许多人在费心思猜测“这 个小孩将长成什么样的大人。④在此种国际舆论环境中，中国面临着如何通过公共 外交向世界传播一个真实的中国，如何清楚有效的传达给世界“和平发展”和“和 ①邱水峥、张培《网络政治化突成世界话题也成西方渗透工具》，环球网： http：／／world．huanqiu．com／roli／2009-07／503359．html o《美媒称”微博外交”时F流行62位首脑活跃网络》，中国新闻网： http：／／www．chinanews．com．crdgj／2010／12-13／2717729．shtml @纪双城、徐盼《英媒就“中国崛起”搞全球民调》，《环球时报》2011年3月29日。 娜萧师言、徐盼《世界打量中国国防白皮书》，《环球时报》2011年4月1日。 228 谐世界的理念。2008年北京奥运会和2010年上海世博会，为中国公众与世界公众 进行广泛交流提供了千载难逢的契机，并且标志着中国进入了公共外交时代。因此， 在新媒体时代，研究网络在我国开展公共外交中的作用和提出相应策略具有着重要 意义。 (三)网络公共外交的行为主体 公共外交活动的一般类型主要是通过与国外的个人及组织建立联系、发送信息、 保持对话、进行交流等形式来体现。∞它的活动领域包括政治、文化、体育、旅游等 方面的交流、包括新媒体在内的媒体之间的国际间传播等。目前学界的一个共识是 政府是公共外交的实施主体。有部分学者特意将公共外交与民间外交(以公众为主 体的外交形式)进行了划分。事实上，在全球化和信息化的时代，特别是在网络时 代，虽然政府是国家外交事务的行为主体，具有主导作用，但是媒体、跨国公司、 NGO(非政府组织)和网民等已经具备一定的公共外交意识，也积极活跃于公共外交 事务领域。在新的历史语境下，公众在跨文化交流活动中、在实现公共外交活动的 主要目的中发挥着越来越重要的作用