人大在培养领导干部法治思维方面的职能作用.pdfVIP

人大在培养领 导干部 法 治思维方面的职能作 用 口 蔡浩然 党的十八大报告提出：“提高领导干部运用法治 议后，至今 已经 20多年 了，全 国上下形成了学法 、守 思维和法治方式深化改革 、推动发展 、化解矛盾 、维 法、用法的良好社会风气，广大人民群众和各级领导干 护稳定能力。”这是针对新的历史时期对各级领导干 部的法治意识 日益提高，依法办事的能力也在逐步加 部提出的新要求，也是提高各级领导干部依法执政 强。但毋庸讳言，由于历史和现实诸多原因，人们的法 能力的客观需要。当今社会正呈现出利益主体多元 治思维尚未成为一种 自觉，领导干部用法治思维来推 化的格局。随着改革的不断深化，经济生活和社会生 动发展 、深化改革 、处理问题、维护稳定的自觉性和能 活中深层次的矛盾 日益暴露出来。妥善处理这些矛 力尚待提高。以言代法、以权压法、权大于法的人治现 盾 ，善于平衡各利益主体问的利益 ，让全体人民共享 象还时有发生。以至出现了瓮安事件、启东事件等，严 改革发展的成果 ，关键是要体现公平、公正 、公开的 重损害了政府的公信力和法治的权威。因此 ，在新的 法治精神，最好的办法是依靠法治。这是对各级领导 历史时期，彰显法治权威，培养和弘扬法治精神，运用 干部的法治意识和运用法治手段处理改革、发展中 法治思维治国理政显得尤为重要而迫切。各级人大一 的问题的一种能力检验。担负着立法和监督法律实 方面要结合本地特点作好普法决议，另一方面要以落 施职能的各级国家权力机关 ，在培养领导干部的法 实普法决议为抓手，通过视察、听取和审议政府专项T 治思维 、提高领导干部严格依法办事的自觉性和能 作汇报等形式，督促相关政府部门认真做好普法教育。 力方面起着独特作用 。 要采取多种形式、多种渠道向广大群众宣传法律知识， 使广大群众普遍形成学法、守法的良好社会风气。普 一 、 发挥普法的教育作用 。打造全社会形成法治 法T作要把领导干部作为重点。要建议和督促有关部 思维的良好氛围 门结合各级领导干部的T作特点，认真落实领导干部 法治思维首先是一种法治理念。法治思维是建立 学法制度，建立和完善集中培训、宣讲报告 、法治讲座、 在法治理念 的基础上的与人治思维相对立的思维方 法律知识竞赛、领导干部法律知识任职资格考试等长 式。法治思维对于法治社会的形成至为关键。其中，各 效机制。要把法治教育纳入各级党校和行政学院干部 级领导干部的法治思维显得尤为重要。一个平时没有 培训的必修课程。要督促有关机关 、基层组织开展法 法治理念的公职人员、领导干部，遇到问题不可能突 治专题报告会、举办法治征文等活动，进一步促进十部 然形成法治思维的。 群众学法、用法，营造崇尚法治、依法办事的社会氛罔。 向全社会宣传普及法律是提高全社会法治意识 的必由之路 ，各级国家权力机关对此负有义不容辞的 二、发挥人大职能作用。以更加有效的监督来推动 责任，决不可以把它当作一项软任务，而有所忽视。自 和维护法治思维 从 1985年 11月22日，全阚人大作出第一个普法决 领导干部法治思维的形成必须要有具体的法律监 2013年3月上 探 索 研 究 CITIZEN＆RULEOF