北京市丰台区打击无证行医长效监管机制探讨.pdfVIP

2013年第20卷第5期 ·475 · 4．2发挥政府主导作用，完善部门协作机制 设置要求，按照原料进人、原料加工、半成品加工、成 餐饮投诉举报案情复杂 ，涉及面广 。一些案件 品供应的流程合理布局，同时注意及时清扫加工场 不仅是食品安全方面的问题，还涉及到经济利益、民 所的垃圾，保持后厨卫生整洁。 事、甚至刑事等 内容 ；有些不单纯是餐饮消费的问 4．5严格各项检查制度。加强企业内部管理 题，还涉及到食品种植、生产加工、销售流通多个环 对未建立进货查验和索证索票的单位，执法人 节，需要多个部门齐抓共管。鉴于此，建议 由政府 出 员要跟踪督促；对已建立制度的单位，应检查制度执 面，加强协调沟通 ，完善联合执法协作机制，形成监 行情况，确保购货渠道合法，所购原料合格。监管部 管合力。以政府声音鼓励支持消费者协会、餐饮协 门应重点要求餐饮企业配备与经营规模相适应的清 会等团体，制定餐饮业服务规范，建立餐饮服务争端 洗消毒保洁设施，确保清洁措施到位。针对连锁店、 解决机制，避免因服务质量问题而出现举报投诉。 加盟店被投诉举报的问题常常相近的情况，监管部门 4．3引导中小餐饮 。努力提高证件持有率 应要求连锁企业总部加强对下属门店的监督管理，让 对无证经营的中小型餐馆 ，监管部 门要根据其 其针对该企业普遍存在的问题积极 自查整改、集中治 经营状况、设施配置等情况加以引导，促使其改善经 理，逐步实现变被动管理为主动管理。 营条件，达到满足办理餐饮许可证的要求。执法人 4．6举一反三，提高投诉举报处置效能 员要耐心讲解办理程序 ，鼓励其积极办证、规范经 执法人员在处理餐饮投诉举报时，不能就事论 营。对拒不达到办证条件的单位，执法人员要责令 事，只关注群众举报的事项。有些餐饮单位可能存 其立即停止从事餐饮服务活动。屡教不改者，食品 在多方面问题，这次举报的是这一 问题，下次就有可 监管部 门应联合工商部门坚决予以取缔。 能投诉其他问题。因此，执法人员在处理投诉举报 4．4落实食品安全操作规范，改善餐饮单位卫生状况 案件时，应仔细观察该单位是否存在其他方面的食 监管部门要指导餐饮服务单位合理区分粗加 品安全隐患，通过全方位全过程的检查 ，提高对投诉 工、烹饪、面点等功能区，严格凉菜间、备餐间等专间 举报的处置效能。 · 问题讨论 · 北京市丰台区打击无证行医长效监管机制探讨 江 泷，牛仓林，陈 明，赵忠利，王建通，崔 娅 (北京市丰台区卫生局卫生监督所，北京 100071) [摘要]目的 通过分析北京市丰台区在打击无证行医工作中，运用行刑衔接工作模式，建立了北京市丰台区 卫生局打击无证行医工作等一系列长效工作机制，并为进一步完善长效监管机制提出建议。方法 选取2011年到 2013年2月北京市丰台区无证行医数量变化情况进行分析。结论 打击无证行医工作需要加强组织领导、规范行 政执法、狠抓行刑衔接、强化源头管理，尤其是行刑衔接和长效监管机制的运行，为确保无证行医现象不反弹提供 [收稿日期]2o13—04—10 作者简介：江 泷 (1977，6一)，男 ，汉族。本科学历 ，现任北京市丰台区卫生局卫生监督所执法二科科长。 · 476 · 中国卫生监督杂志 了借鉴。 [关键词]无证行医；行刑衔接；长效机制 [中图分类号