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论医疗监管中的违法所得.pdf

2013年第20卷第5期 ·427 · 最大化,才能吸引住人才、留住人才,提高医院的竞 [3] 王 新.激励机制在高校人事管理中的作用[J].边疆经济与文 争力,才使医院在市场化的竞争中立于不败之地, 化,2006,(03). [4] 何长娣.曹彩平.新时期医院人力资源管理的思考[J]_国际卫 生导报 ,2006,12(21). [参 考 文 献] [5] 徐 霞,郑 慧.现代化人力资源管理在医院管理中的应用 [J]. 甘肃中医,2006,19(4). [1] 赵国祥 ,杨巍峰.管理心理学 [J].河南大学出版社,2002,7:138. [6] 罗 钢.论人力资本重要特质与激励[J]_人力资源开发 ,2006 [2] 赵光辉.人才激励的理论依据与应用研究 [J]_现代管理科学, (01). 2006.(01). 论医疗监管中的违法所得 丁小 平 (太仓市卫生监督所,江苏太仓 215400) [摘要]没收违法所得是 行《政处罚法》规定的处罚类型,也是医疗法律法规中涉及法律责任时广为使用的法律 用语。如何理解违法所得非常重要,对保证执法公正公平和法制统一具有重要意义。作者结合违法所得认定现状 对医疗监管中的违法所得的概念、认定、注意点等进行探讨,并对完善违法所得制度提出建议,供立法机构在执法 实践中参考。 [关键词]违法所得;非法经营;医疗;卫生监督 [中图分类号1R197 [文献表示码]B [文章编号]1007—6131(2013)05—0427—04 Doi:10.3969/j.issn.1007—6131.2013.05.006 我国现行法律法规对违法所得概念和认定没有 明确规定 ,导致在执法实践中处理违法所得时做法 2关于违法所得的认定 不一,自由裁量权较大,有必要对此加以界定。作者 2.1行政执法中的违法所得 结合违法所得认定现状和医疗监管实践 ,对违法所 关于违法所得,其中的 “违法”,不难理解,体现 得进行探讨 。 了获取违法所得的手段具有违法性 。但 因法律法规 无明文规定,对 “违法所得”的理解,存在较大争议。 1关于违法所得的概念 2.1.1全部收入说 。即违法所得是违法行为人从事违 现行法律法规均没有 明确关于违法所得概念的 法活动所获得的包括成本和利润在内的全部实际收 规定。一般认为,违法所得是违法行为人从事非法经 人。如国家知识产权局2010年发布的 专《利行政执法 营所获得的利益…。对医疗监管中的违法所得,可理 办法》第四十五条规定,(一)销售假冒专利的产品的, 解为违法行为人违反医疗管理法律法规所获得的收 以产品销售价格乘以所销售产品的数量作为其违法 益。违法所得一般是金钱收人,也可为其他收人,例 所得;(--)订立假冒专利的合同的,以收取的费用作为 如物质收入。也有称非法所得,两者涵义相同。 其违法所得。2008年农业部修订实施的 农《药管理条 [收稿 日期1

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