政策执行模式对于扶贫绩效的影响.PDFVIP

（ ） 第 卷第 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 年 月 ５２ ６ ２０１３ １１ （ ） Ｖｏｌ．５２ Ｎｏ．６ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｚｈｏｎ ＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏｖ． ２０１３ 　 　 　 ｇ 　 ｙ 　 　 　 　 　 政策执行模式对于扶贫绩效的影响 ——— 以 年代以来中国扶贫模式的变化为例 １９８０ 向德平 高 飞 　 　 （ ， ） 华中师范大学社会发展与社会政策研究中心 湖北武汉 ４３００７９ ， 摘要 政 策执行是 连接政 策与政 策目标之间的中间 桥梁 政 策执行 的模式选择直接影响着 　 。 ， 、 政 策绩效 通过 对中国 年代 以来扶贫进程 的分析得出 政 策执行模式 经历了 自上而下 自下 ８０ ， ， 、 ， 而上 以及整合 型三个阶段 与此 对应 扶 贫模式也 经历了开发 式 参 与 式 以及合作式三个阶段 从 。 ， 而产生 了不同 的政策绩效 新 形 势下 中国的反贫困政策要 将自上而下 与 自下而上的执行模式 ， 。 有机组合起来 形成 组合策略 ； ； 关键词 政 策执行模式 扶 贫绩效 扶 贫模式 　 ： 。 ， 学术界对于贫困的主流解释范式主要有四种 角 比较有代表性的有制度视角 主要探讨如何通 　　 ， 。 过制度完善来提高反贫困实践； ， 其一 资本理论 包括人力资本理论与社会资本理 文化视角 认为反 。 ： ， 论 人力资本理论的核心论点是 人口素质与生活 贫困应该尊重地方性知识 利用少数民族文化资源 。 。 富裕呈现出很强的正相关关系 而社会资本理论 摆脱贫困局面激发少数民族的主体性 性别视角 ，