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“职业院校社区化办学”的探索与思考 　　摘 要：“探索社区化办学模式”，是我国职业院校创新发展的重要路径之一。近十年来，广州城市职业学院从办学体制重构、运作机制创新、培养过程改革、育才效果优化等方面着手，持续加大“社区化办学模式”实践探索力度，取得了令人瞩目的成绩，收获了职业院校推进社区化办学的宝贵经验。 　　关键词：职业教育；职业院校；社区化办学；探索；思考 　　作者简介：赵小段（1978-），女，山东济宁人，广州城市职业学院高等职业教育研究所（社区教育研究中心）副研究员，研究方向为教育社会学、高等职业教育。 　　基金项目：国家教育体制改革试点项目“推进广州学习型社会建设”（编号：04-119-174）之子项目“社区化职业教育办学模式研究”（编号：2014SQJY04-1）成果之一。 　　中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）03-0059-04 　　2014年6月全国职业教育工作会议的召开，标志着我国职业教育进入“全面改革，加快发展”的崭新阶段，而“推动职业院校社区化办学”[1]是职业教育深化改革、创新发展的重要方向之一。广州城市职业学院（以下简称为“广城职院”――笔者注）在“探索社区化办学模式”[2]方面，属于我国起步较早的院校之一。自2005年合并组建以来，广城职院在“社区化办学”道路上进行了不懈的探索，取得了令人瞩目的成绩，收获了职业院校社区化办学的宝贵经验，其探索实践及创新成效得到教育部相关领导的充分肯定。 　　一、广城职院社区化办学的探索历程 　　迄今为止，广城职院的“社区化办学”探索经历了两个阶段―― 　　（一）自发阶段：2005-2008年 　　2005年，“广州城市职业学院”为顺应学习型社会建设和职业教育发展的需求而正式挂牌成立，广州市政府为学院确定了“建设成为以高等职业教育为主，融社区教育和成人教育为一体的综合性城市学院”的建设目标；2007年，广州市发改委、市教育局编制的《广州城市职业学院“十一五”发展规划》再次明确学院“服务产业、服务社区、服务市民”的办学定位；2008年，学院制订《关于将社区教育与服务融入高职人才培养体系的意见》，力求形成“坚持文化塑校，植根社区发展，培养高素质技能型人才”的办学特色。这一时期学院的“社区化办学”探索是“与生俱来，自然发生”的。 　　（二）自觉阶段：2009年至今 　　顺应学习型社会建设大势，2009年5月，广州市政府批准广城职院加挂“广州社区学院”的牌子，确立了学院在广州市社区教育推进工作中的主体地位；2010年，“完善社区教育服务”被列入学院“十二五”发展规划，同年，学院制定《广州城市职业学院进一步推进社区教育与服务工作方案》，并开始认真实施；同期，学院承担了多项国家、省、市等研究项目，开展了学习型社会建设、社区教育推进等课题研究，以比较理性的认识和清晰的思路推进改革，带动了学院的科学发展。这一时期学院的“社区化办学”探索是“有所认识，主动而为”的。 　　总括地看，广城职院的“社区化办学”探索在我国起步较早、收效显著。学院的探索实践受到教育部的重视，2012年，教育部职成司领导认为广城职院“在职业院校服务社区教育工作中走在了全国前列”，将其视为我国教育制度创新的一大“亮点”，教育部还委托广城职院起草了《教育部关于职业院校服务社区教育工作的指导意见（稿）》。广城职院的“社区化办学”探索也受到广东省、广州市各级教育主管部门的高度评价和《人民日报》、《光明日报》、《南方日报》、《羊城晚报》等多家新闻媒体的关注。 　　二、广城职院社区化办学的探索重点 　　在过去的十年中，广城职院对“社区化办学”进行了全方位探索，探索重点主要集中于四个方面―― 　　（一）办学体制的完善 　　“社区化办学”是职业院校办学方向的大幅调整，它首先要求院校调整机构设置，重划管理权限，制订管理制度，新建教学平台，为“社区化办学”提供体制保证。为此，广城职院主要做了三方面工作： 　　1.完善学院管理体制。职业院校要实现“社区化办学”，必须取得相应的名份和权限，方能“名正”、“言顺”，以求“事成”。2009年5月经广州市政府批准，广城职院加挂了“广州社区学院”名牌，通过“一校两牌”落实了社区化办学的权利、责任；学院组建“社区教育工作委员会”，由院长、副院长任主任、副主任，各部门、各系部负责人任委员，负责学院社区化办学工作的领导协调；组建“社区教育专家咨询委员会”，聘请国内知名专家和广州市十余个政府机关部门的领导担任委员，为社区化办学提供咨询；同时，学院制定了一系列规章制度，进一步明确了各部门服务、管理权限，完善了社区化办学管理办法，为“社区化办学”清除了体制障碍。 　　2.构建三级办学“地网”。学院要实现“社区化办学”，就必须