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论我国不起诉制度的缺陷 　　【摘 要】我国不起诉制度确立的时间比较晚，并且是在立法技术不够完善的情形下形成的。在形成之初，不起诉制度确实起到了立法者所期望的作用，但随着中国社会和法治的不断变化，其在立法、救济制度方面的缺陷逐渐凸显，究其原因，主要在于我国法律制度不健全及机构制约机制不合理。 　　【关键词】不起诉制度 缺陷 成因 　　不起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或者没有必要起诉的，依法作出不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。不起诉制度虽然经过了多次修正和完善，但仍然存在着许多的问题和不足。 　　一、不起诉制度的缺陷 　　（一）不起诉制度的立法缺陷 　　1.绝对不起诉的缺陷 　　《刑事诉讼法》第15条规定了六种绝对不起诉的情形，而涉及到犯罪嫌疑人没有犯罪行为的，或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，以及未成年人犯罪的并没有在这六种情形之内，显然这是不全面的。检察机关对此无法做出不起诉的决定，而只能根据《人民检察院刑事诉讼规则》第262条的规定对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理，发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，