民国时期康区的金融财政.pdfVIP

2006年8月 西藏研究 No.3 第 3期 TibetanStudies Aug.2006 民国时期康区的金融财政 杨健吾 (四川省民族研究所，四川 成都 610016) 关【键词」民国时期;康区;金融;财政 摘〔 要」民国时期，康区金融业相当混乱，先后流行多种货币;地方财政收入微薄，百性民不柳生，社会经济生 活长期处于困顿、艰难的状态。康区的金融财政萧条与当时全国国民经济发展迟缓有密切的关系，为国际、国 内大的社会政治环境所决定。 [中图分类号1F822.9 [文献标识码]A [文章编号]1000-0003(2006)一03一102一05 飞飞飞飞气几屯屯飞屯几屯屯飞飞气几几屯屯飞屯飞飞毛1屯屯飞飞屯飞飞气飞几飞几飞飞飞屯屯屯几几飞飞屯飞飞屯飞气飞屯飞屯飞屯飞飞毛飞愁屯几飞飞飞屯屯飞气屯屯屯屯飞飞飞飞飞飞飞飞飞屯屯飞飞屯飞屯飞气气屯屯屯屯屯飞飞气气屯屯屯屯飞屯飞飞屯几飞屯飞飞飞气气屯飞几飞飞飞飞飞屯几飞飞屯飞、气气飞1飞屯飞飞飞 民国时期，康区的金融业发展一波三折，步履维 民、交通)两局(中央信托局、邮政储金汇业局)发放 艰;财政收人捉襟见肘，维持困难。 地方企业货款。 民国初年，康区金融情况的典型特点之一，是没 其次，是发行新币，注销废币，发行本市定额本 有金融机关，“以至货币无从调剂，官商交困。”〔〕‘百 票(限制在康定市区内使用，面额比一般法币面额大 姓生产商贸之不便，经济生活之难堪可想而知。 60倍至100倍的纸币)，以及收存本市区内各公、私 这一状况在西康建省前终于有了改变。首先是 立金融机关缴纳之准备金(各公、私金融机关必须以 地方银行率先建立。民国26年(1937年))8月1日， 资金的25%存银行做准备金)，另外，还有收兑金、 西康省银行正式成立开业，额定资本金法币50万 银、硬币与办理外汇之专有权利。也包汇兑与储蓄 元。总行设康定，设董事会(共 13人，其中常务董事 业务，如汇兑公私之调拨款、私人赡家费用，大小数 5人)、监察(7人，其中常驻监察3人)、总经理(1 目不限。银行的现钞都是从成都领运，每年 1-2 人，在常务董事中选出)，另有协理。实行 “集中管 次，每次请二十四军护卫连保运。 理，业务统一由总行指挥。”总行下设总务、会计、业 储蓄业务分为定期、活期。不过当时物价持续 务、出纳、稽核、省库6课。并先后在甘孜、理化(今 上涨、法币贬值，除了公款外，定存的帐户很少，活期 理塘)、巴安(巴塘)、道孚、石渠设立分支行处，并经 存款，除本行职员外，普通市民存款的极少，因其利 财政部核准在省外成都、重庆、昆明设立办事处。 息不如商业银行高，活期存款的支取，都使用支票， 民国28年(1939年)西康建省时，开始筹备设 很少用存折。凡在商店买了东西，都以支票付价，由 立中央银行康定分行。此年6月，银行正式开始营 商店持票到某银行 自取，或转帐于自己户头。连赌 业。下设文书系、会计系、营业系、出纳、国库系等部 场输赢，也以支票结算，加之公、私银行滥发本票，其 门，有行员14人。另有雇工 16--17人。行员由上 时康定市区城镇，到处票据飞舞。〔“〕 海总行人事处派用;雇工则由经理雇用，报总行备 民国31年(1942年)后，还对地方公营及私营 查。初，主要业务为代理国库，每月拨付省属各单位 商业银行进行监督。发行钞票、债卷，汇解军政款 员工薪金，收缴直接税款，代表四行 ‘中央、中国、农 项，调剂金融市场，并办理存款和放款业务。 [收稿日期12006-01一1s [作者简介〕杨健吾(