河北省产业经济发展的传统特质及财政调控对策.pdfVIP

第13卷第4期 石家庄学院学报 V01．13．No．4 2011年7月 Journalof l ShijiazhuangUniversity Jtd．201 河北省产业经济发展的“传统”特质及财政调控对策 李志勇 (河北省财政科学与政策研究所，河北石家庄050051) 摘要：当前，河北省产业经济发展具有明显的“传统”特质。在产业构成体系方面，三次产业 构成具有发展中国家产业构成体系的传统结构特征，各次产业内部构成体系中传统行业占据主导 地位。在产业发展方式上，主要表现为传统的工农业生产方式，产业发展粗放程度较高。河北省财政 调控产业经济发展，应当着重于加快完善现代产业体系建设，促进产业经济发展方式加快转变。 关键词：河北省；产业；传统；财政调控 中图分类号：F81 文献标识码：A 文章编号：1673—1972(2011)04—0016—07 产业经济是国民经济运行的基础和核心。通过 于产业构成体系的分析，就是沿着这种理解展开。 发挥财政职能实现产业经济的良性运行．是现代市 1．三次产业构成体系的“传统”特质分析 场经济国家调控国民经济的基本手段。在“转方式、 河北省三次产业构成具有发展中国家产业构成 调结构”的宏观经济运行背景下，正确认识河北省产 的传统特征，即各次产业规模增速较快，但产业之间 业经济的运行特征并制定出相应的财政调控措施． 结构严重失衡，其中，工业经济增速最快，农业生产 是贯彻落实科学发展观、实现富民强省的必由之路。 仍占一定比重，第三产业还没有得到充分发展。 财政调控产业经济运行，关键取决于调控对象 由表1可以看出。改革开放以来。河北省各次产 的客观实际，即产业经济运行的客观状况。只有对 业增加值都呈现出显著的增长趋势。第一产业由 河北省产业经济运行特质进行如实刻画。才能为制 1990年的227．89亿元增加到2009年的2218．9亿 定可行的财政政策提供必要的逻辑基础。总体上来 看，当前河北省产业经济运行的“传统”特质明显突 年的8 出，主要表现为两个方面：一是传统的产业构成体 ．元增加到2008年的5932．8亿元。三次产业增加值 系，二是传统的产业发展方式。因此，河北省财政调 的迅猛增长，为河北省经济社会整体发展做出了不 控产业经济发展，重点应当在加快完善现代产业体 可磨灭的贡献。但从结构上看，这种增长并非均衡 系建设的同时，促进产业经济发展方式加快转变。 的增长，三次产业结构失衡状况已日益突出。1990 年，三次产业之比为25．4：43．2：31．3，到了2009年。 一、河北省产业构成体系的“传统”特质 三次产业之比已经演化到13：52．1：34．9。其中，第一 产业体系是“在某一分类标准下所有的产业及 产业对国民经济的贡献率由1990年的25．4％下降 它们之间的关系”I”。而产业构成体系．则可以界定 至2008年的13％，年均下降0．6个百分点：第二产 为在某一分类标准下所有产业的集合体。根据上述 业对国民经济的贡献率则由1990年的43．2％上升 理解，产业构成体系可以包括两个层面：第一个层面 到2008年的52．1％，年均上升0．5个百分点：第三 是i次产业构成体系及其关系，主要包括第一产业、 第二产业及第三产业及其相互关系：第二个层面是 年均上升了O．18个百分点。 每一次产业内部各行业构成及其相互关系．如第一