缺少约束的地方政府、资本与社会经济失衡--基于中西方政治制度比较研究.pdfVIP

圆园14年7月 Jul.2014 河北经贸大学学报（双月刊） 圆园14年第4期 Vol.35 No.4” 名家论坛 允燥怎则灶葬造燥枣 匀藻遭藻蚤 哉灶蚤增藻则泽蚤贼赠 燥枣 耘糟燥灶燥皂蚤糟泽葬灶凿Business 何炼成 新世纪“盛世危言 第35卷 第4期 荫宏观经济研究 缺少约束的地方政府、资本与社会经济失衡 ———基于中西方政治制度比较研究 1 2 樊 明 ，侯晓东 （1.河南财经政法大学 研究院，河南 郑州 450002；2.河南财经政法大学 经济学院，河南 郑州 450002） 摘要：中国社会经济已出现相当程度的失衡。部分工人、农民得不到公正的待遇，内需一直不足，环境污染等。这些 工会力量尚不能有效约束资本，民主制度尚把广大劳工排除 现象在西方发达国家工业革命时期曾普遍出现过。当时， 在外，导致政府与资本结盟，缺少约束的资本追求利润导致社会经济失衡。但随着大众民主时代的到来，劳动通过民选政 府间接约束资本。工会力量的不断强大直接约束资本。由此，劳资的力量趋于平衡促成社会经济不断走向平衡。当下 的中国，工会尚不能对资本形成有效约束。民众对民主的实际参与度低，不能有效约束地方政府。而地方政府为GDP 高度依赖资本，导致资本缺少约束，社会经济走向失衡。要实现中国社会经济的平衡，首要是实现劳资双方的力量平 衡，从而可相互制约，使得政府成为中立平衡的政府。民主制度、相对独立的工会以及充分的新闻自由是关键。 关键词：地方政府；资本；社会经济失衡；政治制度；政治结构；工会；集体谈判；劳资关系 中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2014）04-0034-05 当下，中国社会经济已出现相当程度的失衡，应不是一 济学分析的起点，因为多人分工协作经济的诸多问题在单人 个争议太大的问题。所谓社会经济失衡，是指社会经济的一 经济条件下通过个人对自己经济活动的选择得以解决。如果 些重要方面严重偏离了应有的正常状态，表现为社会的某些 我们接受人的经济理性的假设，则单人经济的选择就是社会 群体得不到公正的对待，某些经济指标严重偏离正常，人与环 最佳选择。 境的关系失调，等等。比如在当下中国，劳资关系不和谐相当 假设鲁滨逊独自来到一个荒岛，构成了一个单人经济。 普遍，广大工人、农民劳动群体得不到公平的待遇，内需一直 在单人经济的荒岛上，生产与消费是协调的，因为鲁滨逊不 严重不足，不能成为经济发展的主要推动力，而投资和外贸始 会浪费资源生产自己不需要或效用很低的东西。投资与消费 终是中国经济快速发展的主要引擎，环境污染、资源过度开采 是协调的，因为如果投资回报率太低，投资就得不偿失，自然 也是经济结构转型遇到的难题。和谐社会建设的直接背景就 就会停止。人与环境是协调的，因为如果鲁滨逊污染了环境， 是针对中国社会经济已经出现了相当程度的失衡。然而，数 受害者是他自己。鲁滨逊也不可能过度开发资源，因为资源枯 年过去，中国社会经济的诸多失衡问题依然没有得到令人满 竭了自己仍然是受害者。因此，单人经济是平衡和谐的经济。 意的解决。其实，回顾西方发达国家的发展历史，中国当下所 （二）双人经济 面临的诸多问题在西方的发展过程中也曾普遍出现过。至 有一天，鲁滨逊的荒岛上来了一个叫“星期五”的人，构 少相对于当下的中国来说，现在情况已大为改观。因此，