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盍查垄金登鲎兰鱼!垒生箜呈塑 网络犯罪的代际演变 与刑事立法\理论之回应 于志刚 摘要:从“计算机犯罪”发展到“网络犯罪”是一个历史过程,网络犯罪的发展先后经历了三个基 本类型:网络作为“犯罪对象”的网络犯罪、网络作为“犯罪工具”的网络犯罪、网络作为“犯罪空间”的网络 犯罪,它们在不同阶段分别在不同侧面、不同方向对于刑事立法、司法和刑法理论提出了重大冲击和挑战, 在现阶段属于共存的状态。回顾这一回应过程,在网络犯罪的发展演变过程中,刑事立法、理论的回应一 直是被动反应式的,缺乏科学化、系统化的反应体系。未来的应对思路,应当以网络犯罪的三种基本类型 为基本背景,确立“网络犯罪”在刑法分则中的独立章节地位,甚至在适当时制定独立的“反网络犯罪法”。 关键词:网络犯罪 计算机犯罪刑事政策刑事立法 司法解释 中图分类号:D914.1文献标识码:A 文章编号:1001--2338(2014)02删1—1l 作者简介:于志刚,男,法学博士,中国政法大学网络法研究中心主任、教授、博士生导师。研究方向: 中国刑法学。 计算机和网络在某种意义上已经超越了蒸汽机的发明、电力的使用,成为人类历史上影响最深 远、意义最重大的技术创新活动。与铁器、机器等不同的是,网络不仅仅是信息交流和传播的工具和 媒介,也不仅仅是基本的生活与工作的平台,它在很大程度上已经摆脱了工具理性的束缚,逐步开始 制约乃至型构人类社会的基本关系网络和组织形态。与此基本同步的是,网络的扭曲使用的影响力 对于传统社会治理方式的冲击同样来得极为迅猛,网络犯罪数量和形式变化的速度,远远超出了人们 的想象和思维预期,甚至已经在法学研究领域和研究人员之间形成了事实上的“技术代沟”,进而形 成了犯罪现实与司法需求、司法需求与理论研究、司法需求与立法规划之间的“技术代沟”,而且此种 由“技术鸿沟”形成的“技术代沟”正在逐步加大,完全打乱了犯罪现实、司法需求、理论研究、立法投 放之间的刑法阶梯。这是过去近20年网络犯罪数量不断攀升、刑法理论研究日渐萧条、司法解释和 立法资源投放方向日趋混乱的根本原因,更导致了中国网络法律体系的整体严重滞后。 过去10余年,网络犯罪的特点和规律伴随着网络的代际演变发生了巨大的变化,尤其是网络在 犯罪中的地位几乎是伴随着网络的代际演变经历了同步演变,经历了从“犯罪对象”、“犯罪工具”发 展到“犯罪空间”的三个阶段。在经历了这一“三步走”式的发展变化之后,基本上能够形成共识的一 点是,信息时代的普通刑事犯罪开始具有了不同于传统社会的犯罪特征,尤其是犯罪行为方式的具体 表现、危害后果等方面发生了巨大的变化。此种变化,呼唤着刑事立法、刑法理论与时俱进式的回应。 基金项目:2012年教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“信息时代网络法律体系的整体建构研究”(项目号: 12JzD039)的阶段性成果;中国政法大学优秀中青年教师培养支持计划资助项目。 1 万方数据 一、从网络犯罪的定义演变解读网络犯罪的阶段与类型 笔者从1995年开始研究计算机犯罪和网络犯罪,20年来对于网络犯罪的认识,伴随着犯罪的罪 情演化和网络本身的发展变化而逐步深化,尤其是随着犯罪和网络因素的结合深度、广度和密度的变 化发展,对于网络犯罪的代际演变和规律、趋势逐步形成了系统认知,而此种认知恰恰是思考中国刑 事立法和理论理性回应网络犯罪的前提和基础。 (一)网络犯罪的雏形:计算机犯罪 互联网1.0时期,实际上是一个以“联”为主的网络,网络只是把所有的终端或者说网民联接到 一起,无论是网民之间还是网民与网络之间,均无法实现“互动”,只能是信息交换,因此,网民在网络 面前只能是“受众”,由此,个人与系统之间的“冲突”成为犯罪的唯一表现形式,个人挑战、攻击系统 成为当时的“标准化”犯罪模式。 以此为背景,所谓计算机犯罪,笔者于1998年在《现代法学》第5期发表的《论计算机犯罪的定 义》认为,是指利用计算机操

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