西部大开发战略与武汉城市功能的发挥.pdfVIP

2003年第3期 中南财经政法大学学报 ,-.3.2003 Bimondily 双月刊 OFZHONGNANUNIVEASIIY ()FECONOMICS八NDLAW Serial附.138 总第 I3R期 I(ItIRNAI 西部大开发战略与武汉城市功能的发挥 陈 浩 (中南财经政法大学经济学院，湖北武汉4,0060) 摘要:西部大开发战略的实施，为武汉这个中部特大巾心城市的发展提供了机遇，如何顺势起飞，关 键在于武汉中心城市功能的发挥。处于中部承东启西 九省A衙.基础强劲的武汉特大中心城市功能的 发挥，也会币力地促进西部大开发战略的落实。武汉立足于其区位综合优势 从‘集散功能、生产功能.管 理功能、服务功能、创新功能发展出发，借西部大开发之势重构和强化其金融商贸中心功能、交通枢纽功 能、通讯信息中心功能、科技教育文化中心功能、生产和服务中心功能，是武汉发展和西部大开发的双底 策略 ‘ 关键词:西部大开发:中心城市;区位优势召时空结构 中图分类号F290 文献标识码 A 文章编号二1003-5230(2003)03-0023-(15 、西部大开发战略与武汉的城市功能 西部大开发战略可具体分为:一是司持续发展战略，坚持生态环境建设与调整农业结构相 结合，生态效益、环境效益与经济效益相结合，坚待走可持续发展的道路;二是加快基础设施建 设战略;三是经济结构调整战略，对一、二、三产业结构、所有制结构、国有经济布局结构、国有 企业组织结构、城乡结构进行战略性调整;四是发展特色经济战略;五是人力资源开发和知识 发展战略，全面推进素质教育和技术创新，充分利用知识、信息、教育、技术要素促进经济和社 会的发展;六是全球发展战略，充分利用国内国外两个市场、两种资源，全方位实施开放与开 发。国家计委已启动西部大开发的10大工程项 目，都是基础设施建设或直接为基础产业服务 的项目。从财政政策看，中央政府将3个70 投人西部，即将1000亿元长期国债中的70%用 于西部建设;计划补助地方支出的4402亿元的70线划拨给西部地区;在国外援助和国际金融 拨款中，70 用于西部开发。 上述重点开发领域及由此带动的相关产业发展基本涵盖了国民经济的各个方面，必将给 武汉市参与西部大开发带来无限的机遇，同时，也带来激烈的市场竞争 收稿日期:2002-12-14 作者简介 陈 浩(1964一 少，男。湖能黄石人.中南财经政法大学经济学院副教授，博士生 武汉地处三大经济地带开发模式的中部地带的核is邵 ·“东靠西移”使成为共月友权式的 战略思想;从我国经济点轴开发模式分析。武汉地处国家一级重点开发轴线长长江)与二级重点 开发轴线{京广线)的交汇处，点轴优势突出，其战略地位明显地高于中部地带的其他地区乃至 东部沿海的部分地区和城市。武汉市经济发展应充分发挥 白身点轴优势向四周辐射并在全国 经济布局巾起 “承东启西、贯通南北、维系四方”的核心枢纽作用。武汉市的外部宏观区域环境 因受自然地理环境结构、城镇体系空间结构及基于劳动地域分丁的经济区组合结构三者共同 制约而表现出鲜明的向心空间层次分化特征。武汉市的经济人发展要达到与全国区域发展战 略的协调就必须充分发挥其点轴优势，形成实力雄厚的鄂东城市群体 并以之为一体向长江中 游沿岸地区逐层推进，进而振兴长江流域经济，因而武汉市经济发展应考虑市域以外由鄂东城 市群体向长江中游沿岸重点综合开发区的圈层式发展 这样就能从空间广泛性上把握武汉市 发展的外部诱导机制 改革开放20多年来。武汉城市功能转换的总体轮廓是:以城巾规模日益扩大，综合服务功 能逐步完善为主要标志。具体地说，“两通突破”是武汉城市功能转换的突破日;以市场为取向， 走横向经济联合与区域经济合作的综合经济改革之路，是武汉城市功能转换的基本思路;“敞 汗三镇大门”，扩大内联外引，改善投资的软硬环境，优化城市形象，是武汉城市功能提升的基 本战略对策;把武汉建设成 “四城雄踞”(汉口商业金融城、东湖科技城、青山钢铁城、沌口汽车 城)、“三区崛起”(武汉