(参考)国家科技计划体系暨配套激励政策简介2006.pptVIP

成熟一个，实施一个 《配套政策》要求对重大科技专项要组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。 新时期配套政策 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》若干配套政策出台。中央高度重视，实惠政策助创新。政策利好不断，鼓舞人心。尤其是科技战线和全国企业科技工作者。 激励政策文件一个接一个 目前，国家发改委、科技部、财政部等国务院各部门正在国务院的统一领导下，围绕企业自主创新，研究制定一系列操作性的政策文件。预计在今年6月份前推出30至40个文件，在年底前出台总数约100个的政策文件。 科技投入大幅度增长 　 　　2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，预算７１６亿；在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。 优化财政科技投入结构。 　财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。 发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用 　　创新投入机制，整合政府资金，加大支持力度，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。 　　引导和支持大型骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发，建立具有国际先进水平的技术创新平台；加强面向企业技术创新的服务体系建设。加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度，鼓励中小企业自主创新。 税收激励 　　加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。 　　允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。 　　　完善促进高新技术企业发展的税收政策。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。继续完善鼓励高新技术产品出口的税收政策。完善高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。 　　支持企业加强自主创新能力建设。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税。等等。 金融支持贷款总额500亿元的良好开端 　　　　加强政策性金融对自主创新的支持。政策性金融机构对国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。 　　　　国家开发银行在国务院批准的软贷款规模内，向高新技术企业发放软贷款，用于项目的参股投资。中国进出口银行设立特别融资账户，在政策允许范围内，对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口，提供融资支持。中国农业发展银行对农业科技成果转化和产业化实施倾斜支持政策。 　　　　 　　　　为进一步增强企业的自主创新能力，多渠道增加科技投入，科技部与国家开发银行于3月20日在北京正式签署了贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》。这是《规划纲要》配套政策中第一条得到落实的金融政策，也是政策性金融支持自主创新的具体举措。 　　　　为《规划纲要》中涉及的重大专项以及国家科技计划、科技型中小企业、科技创业投资等提供了稳定的、长期的、具有政策导向的信贷资金支持。《规划纲要》提出的目标和任务对科技投资提出了巨大的需求，单纯依靠财政科技投入或企业自身投入是不够的。而开行的政策性信贷资金投入可以有效地弥补国家财政科技投入的不足，采取市场化的方式持续、稳定地增加对国家科技发展目标的投入，促进各项国家科技发展目标的快速实现。 多渠道融资 　　支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，加快科技型中小企业上市进程。适时推出创业板。 　　另外，本人可为符合条件的企业推荐到新加坡和英国上市走快捷通道牵线搭桥。 政府采购激励自主创新 　　　建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标