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浅谈城镇饮用水安全保障技术体系构建 　　【摘要】根据城镇供水水质安全面临的严峻形势以及存在的问题，提出应从水源地保护、水处理工艺革新、安全输配水等方面入手，为城镇安全供水提供全面而系统的保障。 　　【关键词】饮用水；安全保障；水源地保护；深度处理 　　 　　近年来，随着经济的发展，饮用水水源污染日益严重、供水水质不断恶化，水源污染和水质安全问题已经严重威胁人类健康。我国目前饮用水安全保障存在的主要问题有：饮用水源地保护不到位、常规净水工艺不能有效去除氨氮及有机污染物、传统的加氯消毒容易生成副产物、管网二次污染严重、突发性污染事故紧急应对机制不完善等。城镇供水从水源到最终用水点，对水质安全产生影响的环节和因素都比较复杂，饮用水安全保障必须看作是一项系统工程，进行全过程的质量控制。 　　1 饮用水源地环境保护与管理 　　1.1 加强饮用水源地保护的规范化建设 　　首先必须强化政府在饮用水源地保护方面的职权，地方政府应切实承担起保护好饮用水源地的责任，由主管领导具体抓，环保部门牵头管理，相应部门分工配合，打造合力保护饮用水源地的新机制。其次，进一步落实环保审批制度，保证饮用水水源保护区内不出现新增污染源。第三，明确违反饮用水源地保护行为的法律责任。第四，加大舆论宣传力度，拓宽宣传渠道，使群众自觉抵制污染饮用水源地的行为。 　　1.2 加强饮用水水源保护区划分的科学性 　　饮用水水源保护区的划分必须科学合理。首先，应着眼于全流域的污染整治和环境保护，使上游来水流经饮用水水源保护区后进一步改善。其次，饮用水水源保护区要有合理的结构，各级保护区应具有合理的长度或半径范围。最后，要对划定的饮用水水源保护区进行风险评价，以确定能否真正起到安全保护作用。 　　1.3 加强饮用水水源保护区风险源治理力度 　　对于可能威胁饮用水水源保护区安全的风险源应加大整治力度，主要从消除工业点源污染、推进城镇污水处理设施的建设和有效运行、严格控制农业面源污染、完善隔离保护工程和饮用水源地的生态建设等方面入手，以满足饮用水水源保护区的保护要求。 　　1.4 加强对饮用水源地水质监管能力的建设 　　要根据各级环境监测站功能定位，配齐基本设备，并合理安排人员和运转经费。在监测项目的确定方面，对本地饮用水安全形成主要威胁的重点污染物应适当加大监测频次，特别是在枯水期的监测应进一步加强。 　　在完善饮用水源地监测体系的基础上，对突发性污染事故、水质水量变化等情况进行监控和预报。一旦出现突发性水污染事故，通过水质预警预报系统，迅速估算对饮用水源地水质的影响程度，为启动相应的应急预案提供决策依据。 　　2 饮用水处理工艺革新 　　2.1 饮用水预处理技术的应用 　　饮用水预处理技术主要分为生物预处理和化学预处理两种。 　　在常规净水工艺之前增设生物预处理工艺，借助于微生物群体的新陈代谢活动，对水中的氨氮和有机污染物进行初步去除，这样既改善了水的混凝沉淀性能，使后续的常规处理更好的发挥作用，也减轻了后续处理过程的负荷。目前，生物接触氧化法、生物转盘、生物流化床、生物滤池氧化法、生物活性炭滤池和膜生物反应器等多种形式的生物预处理工艺越来越广泛地应用于市政给水处理。 　　化学预处理技术主要是通过在给水处理工艺前端投加化学氧化剂，达到转化或分解污染物，强化后续处理工艺效果的目的。目前，能够用于给水处理的氧化剂主要有氯、臭氧、二氧化氯、高锰酸钾、过氧化氢、高铁酸盐等，各有优势，但实际应用中也都相应存在一定的局限，主要是技术稳定性和成本方面的问题。 　　2.2 常规水处理工艺革新 　　当水源水受到不同程度的污染，或者出水水质要求变得更为严格时，由混合、絮凝、沉淀、过滤、消毒等过程组成的常规饮用水处理工艺就有必要进行改进。 　　 通过投加高效混凝剂，控制pH值对混凝进行强化，可以提高对浊度以及消毒副产物前驱物、腐殖质等有机污染物的去除效果，是一种经济可行的水质保障技术，尤其适用于中小型水厂。沉淀工艺的强化措施有：优化斜板间距、优化沉淀区流态、优化排泥，采用斜管代替斜板的斜管沉淀、拦截式沉淀等。通过控制滤速、使用新型滤池、用多层滤料代替单层滤料以及投加助滤剂等途径可以实现过滤工艺强化。消毒技术优化则主要是通过氯消毒工艺优化和采用替代消毒剂两种途径来实现。 　　2.3 饮用水深度处理技术开发和应用 　　目前饮用水深度处理技术已取得了长足的进步，在控制饮用水污染和提高水质方面发挥了较好的作用，但技术上不够完善以及偏高的运行成本是限制这些深度处理技术大规模应用的重要因素。比较有发展前途的深度处理技术主要包括活性炭吸附技术、膜分离技术、光氧化技术、吹脱技术、超声空化技术、紫外线消毒技术等。 　　3 安全输配水 　　采用有效措施防治饮用水在