微权清单式村治：法治村治的未来模式.docVIP

微权清单式村治：法治村治的未来模式 　　摘要：中国两千多年的农村治理大致可分为：“专制―准自治”“集权―科层控制”和“村民自治―乡政村治”三个历史阶段，与此对应形成了传统社会农村“准自治”、高度沉降农村“科层控制”、改革转型农村“乡政村治”三种村治模式。就本质而言，传统村治模式均带有浓厚的人治特征。法治是人类社会最基本最有效的治理方式，法治村治乃是中国村治的发展趋势，微权清单“限权、定责、保利”的法治逻辑为建构法治村治提供了有效进路。浙江N县制定推行“村务工作权力清单36条”，通过“清权划界、配权定职、晒权明规、行权保利、制权督责”五环节运行实践，生成了微权清单式村治，其对开启村治法治化的未来模式具有重要参鉴价值。 　　关键词：农村治理;微权清单;法治村治;“村务工作权力清单36条” 　　中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1002-7408（2015）04-0008-05 　　作者简介：王木森（1978-），男，陕西山阳人，中共宁海县委党校讲师，研究方向：党的建设、当代中国政府与政治;王东（1984-），男，陕西山阳人，西北工业大学人文与经法学院博士研究生，研究方向：社会主义法治教育与法治建设。 　　“得农村者得天下”，[1]农村在现代化建设中扮演着关键性的“钟摆”角色。中国历史上，农村的兴衰历来关系到国家的兴亡。农村有效的治理是农村繁荣和谐的关键。乡村治