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农村公路养护过程中的管理要素探析 　　【摘 要】农村公路养护管理是一个复杂的系统工程，涵盖内容广泛。农村公路养护管理包括养护资金筹措与管理、养护工程管理、交通安全管理和路政管理等方面。公路技术状况是养护质量的直接反映，道路交通安全状况和路网服务水平是养护管理活动的社会价值体现。 【关键词】公路工程；公路养护；管理要素；社会价值；服务水平；养护质量 0 引言 随着大量农村公路的建成使用，养护管理任务日趋繁重，传统的养护管理方式已不能满足当前养护管理工作的需要。只有科学客观地对农村公路养护管理工作进行分析，才能找准养护管理工作存在的问题，有的放矢，实现科学决策。因此，加强农村公路养护管理工作，建立完善的养护管理系统，有利于提高农村养护管理的工作效率，进一步促进农村公路养护管理工作又好又快发展。 1 农村公路养护管理体制 1.1 农村公路养护管理职能 农村公路养护管理职能指的是农村公路养护管理活动中的决策、计划、组织、协调和控制功能，可以划分为行政管理职能和业务管理职能。农村公路养护管理职能要素的核心问题是职能配置（将各种农村公路养护管理职能在不同责任主体之间进行分配）和权限划分（在职能配置的基础上界定各主体之间相应的权利范围）。 1.2 农村公路养护管理机构 农村公路养护管理机构设置的依据有以下两个方面： 1）按照管理职能及对应权限的划分进行设置； 2）按不同行政层次对应设立。 1.3