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校本课程知识选择利益博弈与制衡策略 　　摘 要 学校是传播知识的场所，知识是学校生存与发展的关键所在。当今校本知识选择未能有效保障学校利益与利益相关者力量结构的失衡有着密切的关系。为了使校本课程知识选择能有效地为学校的生存与发展服务，应从政府有限参与、构建多样化的课程知识体系、搭建校本课程知识利益对话平台、加强利益相关者问责等方面出发谋取校本课程知识选择的制衡。 　　关键词 校本课程知识选择 利益相关者 生存与发展 　　一、校本课程知识选择的意蕴解读 　　“课程知识选择就是指课程知识的选择主体在一定社会或文化形态的影响下，为实现一定的教育目的，按照一定的标准和顺序对课程知识的客体加以选取、组织、增减置换和排列并最终以法定的文本形式呈现出来的过程。”[1]然而，“并不是人类所有知识都能成为‘课程知识’，只有那些经过社会认定‘适合’进入学校的知识才能成为‘课程知识’。而‘适合’与否的标准不只是技术标准，也不只是从儿童身心发展的规律中得出，它往往还有‘价值标准’和‘利益标准’”[2]。 　　从本质上来说，作为地方性知识的校本课程知识可能也是建构在利益的基础上的。校本课程开发的动力归根到底来自于各方利益相关者对于校本课程知识价值的权衡，校本课程知识选择体现的是各方利益相关者根据自身对校本课程预期收益以及自己与其他利益相关者之间损益关系的判断而进行的博弈过程。校本课程知识选择涉及什么知识能够最终进入学校、什么知识处于优先发展地位的问题，只有在突出学校的价值和地位、符合学校校本课程开发的运行规则前提下，才能体现其合理性。 　　二、校本课程知识选择的各方利益诉求 　　任何学校教育及其课程都是一定的教育知识观的具体反映，都是相关利益群体的立场、观点和诉求的具体反映。校本课程知识选择的利益相关者是由四个不同的主体组成的――地方政府、学校、家长和学生以及社区。就地方政府而言，赋予学校一定的课程开发权力是为了使学校根据自身的条件和学生的需要生成相应的课程，发挥其为经济和社会发展服务的功能;就学校而言，校本课程知识的利益反映的是学校在校本课程知识“利益输入”与“利益输出”中完成对自身的维持和对环境的反映过程，反映了学校生存与发展的一种“需要”;从家长角度出发，支持或否定校本课程知识选择是对知识作为学生升学和谋求物质利益与社会地位的工具的价值衡量;就社区角度而言，参与校本课程知识选择与否是为了实现校本课程知识对社区发展的利益诉求。 　　三、校本课程知识选择各利益主体间的博弈行为与学校的生存与发展 　　1.政府控制校本课程知识与学校生存与发展受限 　　（1）政府限制学校校本课程开发权力与学校被动式开发 　　随着三级课程的实施和不断推广，政府赋予学校一部分课程开发的权力，使学校能够根据自身的条件和学生的需要生成相应的课程。通过一系列的制度安排，在知识准入课程的过程中，政府由完全掌握和控制课程向给予学校适度的权力转变。然而学校的课程开发权力始终受制于上级教育行政部门，教育局作为学校的直属上司，负责监管学校的各项工作，也掌控着资源的供应。学校经费的划拨、人事的任免、教材的选用等关键资源仍掌握在政府手中。在学校经费方面，除去教师的工资外，可供学校自主支配的权力有限，资源的使用被限制在非常狭窄的范围之中。 　　（2）政府主导学科知识对校本课程内容的占领与学校自主发展空间窄化 　　在政府科学知识观的主宰下，校本课程知识被窄化为学科知识，课程知识等同于从各门学科中选择的知识。有研究调查表明，“校本课程内容涉及语言、数学、自然、体育与健康、艺术、生活科技、环保教育、乡土教育以及综合活动等多个领域，其中以艺术为主要内容开发校本课程的学校所占比例最高，为50.53%，其次为综合活动，为49.47%，体育与健康类校本课程以44.21%的比例位居第三”[3]。笔者认为，导致学科知识成为校本课程知识的核心内容有两种可能的原因：其一，学科知识是“有用的”知识，能够给人们带来实际的政治、经济及其他方面利益;其二，学科知识有一个确定的内容和稳定的结构，它们是可教的、可验证的。 　　2.学校自主选择校本课程知识与学校生存与发展性利益的保障 　　“教育作为为社会培养人的事业，它的存在和发展不是无条件的，它对经济和社会发展，发挥自己的各种功能也不是无条件的，它需要的是‘教育与社会之间双向服务互为条件的互补行为’。”[4]生存性利益是学校的基本需要，是指学校维持自身运作和功能实现所需要的基本资源和条件。在生存性利益得到保障的情况下，学校更加关注发展层面上的利益需求，这就需要学校和其他利益相关者之间和谐共存，社会认同学校的身份和利益需求，学校可以从社会中获得相应的发展性资源和条件。 　　校本课程知识的背景就是当地的政治、经济、文化、民族等特点，尽管各